國家預(yù)算收入是國家通過國家預(yù)算集中用于保證其職能實現(xiàn)的財政資金。國家預(yù)算收入主要是以價值形式表現(xiàn)的社會產(chǎn)品，是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者為社會創(chuàng)造的社會產(chǎn)品和國民收入在全民所有制為主體的國民經(jīng)濟中，主要是國有企業(yè)創(chuàng)造的剩余產(chǎn)品。它是發(fā)展國民經(jīng)濟和興辦各項事業(yè)的主要財政保障。

國家預(yù)算收入

國家預(yù)算收入作為國家集中的一部分，是社會產(chǎn)品的價值，其來源不外乎c、v、m三部分。從中國的實際情況來看，國民收入(v+m)尤其是剩余產(chǎn)品的價值(m)是預(yù)算收入的主要來源。各國在參與剩余產(chǎn)品價值分配時，通常采取不同的收入形式，體現(xiàn)不同的分配關(guān)系。為了適應(yīng)預(yù)算管理的需要，有利于預(yù)算收入結(jié)構(gòu)的分析，有利于對國民經(jīng)濟各部門進行更深入的分析、各種經(jīng)濟成分和各種收入形式對預(yù)算收入的影響，揭示預(yù)算收入增長的特點和趨勢，尋求增加預(yù)算收入的途徑，需要對預(yù)算收入進行分類。中國 美國的預(yù)算收入主要有以下幾種分類方法。

一)現(xiàn)行國家預(yù)算收入科目的分類方法

這是一種滿足預(yù)算管理需要的方法，既考慮了收入的形式，又考慮了收入管理機關(guān)的分工。

二)按經(jīng)濟成份分類

目前，中國 我國的經(jīng)濟是多種經(jīng)濟成分并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，主要是全民所有制和集體所有制。這必然會反映在預(yù)算收入中。中國 美國的預(yù)算收入按經(jīng)濟成分分類，包括：全民所有制經(jīng)濟的收入、集體所有制經(jīng)濟收入、私營經(jīng)濟的收入、個體經(jīng)濟的收入、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的收入等。

三)按經(jīng)濟部門分類

中國 ■預(yù)算收入主要來自物質(zhì)生產(chǎn)部門，包括：工業(yè)部門收入、農(nóng)業(yè)部門收人、商業(yè)部門收入、交通部門收入、建筑部門和其他部門的收入等。

四)根據(jù)雙重預(yù)算分類的要求

自1992年以來，中國 美國的預(yù)算從單一預(yù)算變成了雙重預(yù)算。根據(jù)雙重預(yù)算的要求，中國 美國的預(yù)算收入可以分為政府公共預(yù)算收入和建設(shè)性預(yù)算收入。政府公共預(yù)算收入主要包括：各項稅收收入、國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金收入、非生產(chǎn)性企業(yè)的其他損益補貼等；建設(shè)性預(yù)算的收入包括：將經(jīng)常預(yù)算余額轉(zhuǎn)入收入、專項建設(shè)性收人、生產(chǎn)性企業(yè)虧損補貼等。除了上述分類方法，《預(yù)算法》還將預(yù)算收入分為：稅收收入、按照規(guī)定應(yīng)當上繳的國有資產(chǎn)收益、特殊收入和其他收入。

國家預(yù)算收入的執(zhí)行由財政部門負責、稅務(wù)部門和國庫負責組織，根據(jù)各項預(yù)算收入的性質(zhì)和征收方式，分別由財政部門和專職收入主管機關(guān)負責組織管理和征收。

財政部門在組織預(yù)算收入時應(yīng)嚴格執(zhí)行國家政策、法規(guī)，收取所有應(yīng)收的收入。所有應(yīng)上繳的款項必須按時足額入庫，財務(wù)部門有權(quán)通知銀行扣繳。要嚴格限制“偷稅漏稅挪用和截留應(yīng)納稅款、利潤，亂攤成本，亂壓榨企業(yè)利潤”等問題。各地區(qū)和部門、未經(jīng)政府批準，企業(yè)不得超越稅收管理權(quán)限，擅自提高收入提成比例擴大成本費用范圍增加地方附加項目和自行減稅、退稅、免稅。

為了積極組織預(yù)算收入，政府根據(jù)各種收入的不同性質(zhì)設(shè)立了收入征收機構(gòu)。如工商各稅、農(nóng)牧業(yè)稅和鹽稅由稅務(wù)部門征收繳納；各種行政收費、罰沒收入、公產(chǎn)收入、雜項收入由財務(wù)部門收取。

國庫應(yīng)當按照規(guī)定，區(qū)分收到的預(yù)算收入的預(yù)算級次，逐級劃分、報解。屬于中央預(yù)算的收入將逐級上報中央國庫，增加中央國庫存款；屬于地方預(yù)算收入的，報同級地方國庫，增加同級地方國庫存款；屬于中央和地方的分成收入，按照財政部決定的留解比例分別報中央國庫和地方國庫，相應(yīng)增加各自財政國庫存款。

預(yù)算收入執(zhí)行的一個重要環(huán)節(jié)是嚴格控制日常收入的進度。國庫、稅務(wù)部門、國有企業(yè)、下級海關(guān)和財政部門等，應(yīng)按規(guī)定，按十天，或按月計算、每季度向相關(guān)預(yù)算管理部門提供收入計劃完成情況的報告和分析表。因此，在預(yù)算執(zhí)行過程中，預(yù)算管理部門應(yīng)充分利用其信息靈通反饋及時的有利條件，堅持旬計劃、按月、每季度掌握收入進度，檢查分析計劃完成情況，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證預(yù)算收入計劃的完成。

國家預(yù)算收入作為社會產(chǎn)品價值的一部分，在國家獲得預(yù)算收入的同時，改變了社會成員在社會產(chǎn)品中的份額。因此，預(yù)算收入具有很強的政策性、涉及面廣。為了正確安排預(yù)算收入規(guī)模，處理好國家和各支付單位的關(guān)系、個人的分配關(guān)系，在安排預(yù)算收入時，必須遵守以下原則。

一)發(fā)展經(jīng)濟擴大財源的原則

這個原則是由金融和經(jīng)濟的關(guān)系決定的。通過國家預(yù)算安排的收入是國民經(jīng)濟各部門創(chuàng)造的社會產(chǎn)品作為國民收入的一部分，預(yù)算收入的增長取決于國民經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和速度沒有經(jīng)濟發(fā)展，預(yù)算收入就會成為無源之水。增加預(yù)算收入有兩種選擇一是增加企業(yè)和個人的稅負；二是培育和發(fā)展財源。中國正處于經(jīng)濟體制改革過程中，從一個相對穩(wěn)定的國家和企業(yè)、為了調(diào)動企業(yè)和員工的積極性，個人的分配關(guān)系不應(yīng)增加企業(yè)和個人的負擔理想的方法是培養(yǎng)和開發(fā)金融資源。因此，我們必須調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，在堅持公有制主體地位的同時采取正確的政策、繼續(xù)促進各種經(jīng)濟成分發(fā)展的措施。這樣才能改變目前財力基礎(chǔ)狹窄，預(yù)算收入主要來源于某一經(jīng)濟部門和某一所有制的不合理狀況，使國家預(yù)算收入與國民生產(chǎn)總值或國民收入同步增長。拓寬金融資源的關(guān)鍵是如何提高中國的金融效率的經(jīng)濟發(fā)展提高經(jīng)濟效益，必須增強企業(yè)特別是作為經(jīng)濟基本單位的大中型企業(yè)的經(jīng)濟活力。同時，從具體工作中，財務(wù)干部要克服單純的財務(wù)觀點，樹立正確的經(jīng)濟觀點該支持的生產(chǎn)要積極支持，該解決的問題要及時積極解決。只有這樣，我們才能搞活經(jīng)濟，開辟財源，取得工作的主動權(quán)。

二)兼顧國家、企業(yè)和個人利益原則

安排預(yù)算收入必然涉及國家、企業(yè)、如何處理職工利益。國家代表整體利益和人民的長遠利益，必須有足夠的收入滿足國家重點建設(shè)的需要，否則就無法組織社會化大生產(chǎn)，而國家預(yù)算收入的增長必須依靠企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)力的高低關(guān)系到勞動者個人的生產(chǎn)積極性。因此，在安排國家預(yù)算收入時，要十分注意調(diào)節(jié)國家和企業(yè)、國家和職工個人的分配關(guān)系要兼顧三者的利益，在保證國家不可或缺的預(yù)算收入后，盡可能兼顧企業(yè)和個人的利益。

三)積極可靠穩(wěn)定增長的原則

預(yù)算收入的數(shù)額是安排預(yù)算支出的基礎(chǔ)因此，在安排預(yù)算收入時，必須積極可靠，不得隱瞞、無計算依據(jù)不得設(shè)置虛列“積極性”，以前年度的一次性收入不得作為經(jīng)常性收入列入計劃年度預(yù)算。同時，要確保預(yù)算收入的穩(wěn)定增長，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供財政保障。