網(wǎng)約車，即網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的簡稱，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

網(wǎng)約車

2016年5月31日，教育部、國家語委在京發(fā)布《中國語言生活狀況報告（2016）》，“網(wǎng)約車”入選十大新詞。2018年2月，交通運輸部辦公廳下發(fā)了關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺運行管理辦法》。

2018年6月5日，交通運輸部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、中國人民銀行、稅務(wù)總局和國家市場監(jiān)督管理總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，明確了網(wǎng)約車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管工作流程。

從2021年7月21日開始，江蘇省全面暫停所有進出南京、揚州的國內(nèi)航班及出租汽車（含網(wǎng)約車）業(yè)務(wù)。 

2015年6月3日，濟南永昌出租車公司愛民車隊隊長劉銘娥與另一位出租車公司老總一起坐高鐵去北京，參加由交通部組織的深化出租汽車改革初步思路會議。來自全國6個地方的出租車司機和出租車管理人員到會。據(jù)濟南參會出租車司機代表回憶，深化出租汽車改革初步思路中，提到將構(gòu)建多樣化服務(wù)體系，建立互聯(lián)網(wǎng)叫車按車型定價，車輛手續(xù)必須齊全，車輛有營運證等初步內(nèi)容。

北京、上海、義烏、西安等5個城市出租車行業(yè)代表，每個地方各2名，1名出租車司機代表，1名出租車公司老總。劉銘娥說，出租車司機代表一組、出租車公司老總另一組，分開開會，有交通部部長參加。

在構(gòu)建多樣化服務(wù)體系方面，出租車將分為巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，專車簡稱網(wǎng)約車，巡游出租汽車噴涂安裝專門的出租汽車標識。促進移動互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車融合發(fā)展，引導(dǎo)巡游出租車提供電召預(yù)約服務(wù)。建立互聯(lián)網(wǎng)叫車，互聯(lián)網(wǎng)叫車按車型定價。車輛必須手續(xù)齊全，車輛要有營運證，司機也要有上崗資格，但不允許巡游，禁止私家車加入。

2016年7月28日，交通運輸部聯(lián)合公安部等七部門公布《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》 。

2016年11月2日，首汽約車宣布60輛多功能車正式上線運營，乘坐輪椅的客戶可以利用網(wǎng)約車APP預(yù)約這些多功能車，這批車輛也成為北京首批無障礙網(wǎng)約車 。

2016年12月21日，北京市《網(wǎng)約預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理細則》正式對外發(fā)布。北京市依舊延續(xù)了此前“京車京人”的規(guī)定，此外細則還規(guī)定網(wǎng)約車司機的駕駛證件需為北京市核發(fā)，接入網(wǎng)約車平臺的個人和車輛必須經(jīng)過審核，具備相關(guān)資質(zhì)后方可上路參與營運。

2018年5月24日，交通運輸部公布新修訂的《出租車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》將網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)納入考核，于6月1日起施行，有效期3年。

截至目前，在省級層面，29個省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)布了指導(dǎo)意見；在城市層面，有214個城市已經(jīng)發(fā)布實施細則，53個城市已完成公開征求意見工作。在直轄市、省會城市、計劃單列市等36個重點城市中，34個已正式發(fā)布實施細則。已有80多家網(wǎng)約車平臺公司獲得經(jīng)營許可，各地累計發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證34萬多本、車輛運輸證20萬多本。

2019年11月11日，從交通運輸部獲悉，交通運輸部、中央網(wǎng)信辦等六部門當(dāng)日聯(lián)合約談滴滴出行、首汽約車、神州優(yōu)車、曹操出行、美團出行、高德、嘀嗒出行、哈啰出行等8家網(wǎng)約車順風(fēng)車平臺公司。

約談指出，各主要網(wǎng)約車、順風(fēng)車平臺對照2018年聯(lián)合安全檢查反饋的問題清單和整改清單，細化整改措施，落實整改舉措，已取得了階段性成效，但仍需持續(xù)推進。各平臺公司應(yīng)繼續(xù)強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，結(jié)合發(fā)展新形勢，把安全整改的成效制度化、標準化，進一步完善企業(yè)制度和安全生產(chǎn)的長效機制。約談提出，要為交通運輸新業(yè)態(tài)發(fā)展共同營造良好的政策環(huán)境。要進一步加快網(wǎng)約車合規(guī)化步伐。各網(wǎng)約車平臺公司要主動配合地方管理部門，依法依規(guī)開展經(jīng)營，確保乘客安全和合法權(quán)益。

約談指出，要科學(xué)界定聚合平臺各方責(zé)任。一些聚合平臺近期出現(xiàn)接入不合規(guī)的網(wǎng)約車平臺公司、車輛和司機，以“聚合”的名義從事非法網(wǎng)約車經(jīng)營等新問題。聚合平臺要加強對接入的網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營資質(zhì)的審核把關(guān)工作，并督促網(wǎng)約車平臺對車輛和司機從業(yè)資質(zhì)嚴格把關(guān)，共同承擔(dān)起安全保障責(zé)任和解決乘客投訴的兜底責(zé)任。

此外，要堅決落實企業(yè)維穩(wěn)主體責(zé)任，切實維護行業(yè)穩(wěn)定。各平臺公司要立即排查自身存在的“以租代購”、侵害駕駛員權(quán)益等問題隱患，嚴格整改，落實企業(yè)維護穩(wěn)定主體責(zé)任，做好線下車輛和人員的管理工作，并保障駕駛員的合法權(quán)益。

2020年3月1日，交通運輸部應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)通知，要求全面暫停離漢、離鄂和進出京跨城的網(wǎng)約車、順風(fēng)車業(yè)務(wù)，堅決防止疫情通過網(wǎng)約車、順風(fēng)車從武漢、從湖北輸出，堅決防止疫情通過網(wǎng)約車、順風(fēng)車輸入北京。

2021年3月19日，網(wǎng)約車合規(guī)信息查詢服務(wù)正式開通。乘客可在交通運輸部微信公眾號的服務(wù)欄目，點擊“網(wǎng)約車合規(guī)查詢”功能，輸入車牌信息，查詢網(wǎng)約車車輛和相應(yīng)駕駛員的合規(guī)情況。根據(jù)網(wǎng)約車管理有關(guān)規(guī)定，合規(guī)網(wǎng)約車駕駛員是指通過背景核查、考核合格、符合城市人民政府規(guī)定條件且獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員；合規(guī)網(wǎng)約車車輛是指已安裝應(yīng)急報警等裝置、技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準、登記為預(yù)約出租汽車客運且獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛。合規(guī)的網(wǎng)約車駕駛員和車輛，意味著安全更有保障、服務(wù)更有質(zhì)量。為了保障乘車安全和服務(wù)體驗，乘客要選乘合規(guī)的網(wǎng)約車，積極參與社會監(jiān)督，共同抵制不合規(guī)網(wǎng)約車。

2021年5月21日，美國加州清潔空氣監(jiān)管機構(gòu)周四通過了一項規(guī)定，要求未來幾年內(nèi)Uber和Lyft叫車平臺上的幾乎所有出行都必須使用電動汽車，這是美國第一個出臺此類規(guī)定的州。加州空氣資源委員會（CARB）一致通過了這些規(guī)定，要求到2030年，電動汽車行駛里程將占到約車總行駛里程的90%。

2021年7月4日，補貼搶用戶獎勵搶司機網(wǎng)約車平臺發(fā)起'雙搶'攻勢，高德打車、曹操出行、享道出行、如祺出行等網(wǎng)約車平臺近期都在加大宣傳力度，甚至下架了兩年的美團打車，也重新上架應(yīng)用商店，還換上了全新的Logo配色。一邊是拿出補貼搶用戶，另一邊給出高額獎勵搶司機，網(wǎng)約車平臺們集體出動、猛烈進攻。

截至2021年7月31日，全國共有241家網(wǎng)約車平臺公司取得網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可，環(huán)比增加5家；各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證351.0萬本、車輛運輸證135.7萬本，環(huán)比分別增長0.5%、2.3%。全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺7月份共收到訂單信息77656.4萬單，環(huán)比上升10.7%。

2021年8月26日，交通運輸部舉行新聞發(fā)布會，介紹了自今年3月份，交通運輸部上線網(wǎng)約車合規(guī)信息公開查詢功能的相關(guān)情況，新聞發(fā)言人孫文劍介紹，截至目前，已累計查詢206萬次，日均查詢量約1.4萬次。與上線前相比，合規(guī)網(wǎng)約車駕駛員新增17萬人，合規(guī)網(wǎng)約車車輛新增11.5萬輛。

2021年11月30日，交通運輸部等多部門發(fā)文要求，要保障從業(yè)人員獲得合理休息，不得以沖單獎勵等方式引誘駕駛員超時勞動。同時，要強化網(wǎng)約車駕駛員職業(yè)傷害保障，督促網(wǎng)約車平臺企業(yè)依法為符合勞動關(guān)系情形的網(wǎng)約車駕駛員參加社會保險。

2022年7月22日消息，交通運輸部日前發(fā)布關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺運行管理辦法》的通知。其中提出，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)加強對數(shù)據(jù)信息的規(guī)范化管理，所傳輸?shù)木W(wǎng)約車運營服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)直接接入行業(yè)平臺，不得通過第三方平臺或系統(tǒng)傳輸。

2016年9月23日，全國已有3萬余名司機購買、使用作弊軟件，造成約車公司600余萬元的經(jīng)濟損失。不少車主是通過網(wǎng)絡(luò)QQ群購買了名為“升級網(wǎng)約車軟件”或“觸屏精靈”的作弊器軟件，對網(wǎng)約車公司的計算機系統(tǒng)進行干擾，對派發(fā)的行車請求進行“拒單”和“挑單”。

此類作弊軟件APP使用方便，司機手機上同時打開網(wǎng)約車APP以及作弊APP，兩個軟件對接，可以更改各種數(shù)據(jù)，包括里程、計費等。

2015年網(wǎng)約車平臺給司機的補貼在高峰期高達雙倍，其余時間補貼也達1.5倍。為能拿到高額補貼，一位網(wǎng)約車司機花費數(shù)萬元購買眾多設(shè)備，注冊幾十個網(wǎng)約車賬號，并開通多個信用卡賬號，利用作弊軟件，虛構(gòu)行程里程，把自己虛擬乘客端的賬戶錢支付到自己注冊的司機端賬號，加上網(wǎng)約車平臺的高額補貼，在不到6個月時間里，竟獲得高達上百萬元收益。

2018年8月16日，滴滴公布，又一款號稱“讓車費翻倍”的外掛軟件在一周之內(nèi)被打掉。根據(jù)平臺監(jiān)控，網(wǎng)約車行業(yè)作弊器有數(shù)十種，滴滴表示，將通過布控第一時間獲取市面上發(fā)售的作弊器，并識別作弊器原理和特征，對作弊行為迅速進行嚴厲打擊。

網(wǎng)約車

打車越來越貴

2021年5月5日，據(jù)新華網(wǎng)報道：不少乘客反映打車越來越貴了，新華社記者對“打車越來越貴”這一現(xiàn)象展開調(diào)查。在采訪中，司機師傅們紛紛表示：這個“鍋”他們不背，他們和乘客一樣都處于弱勢。讓他們感到為難的是平臺服務(wù)費，即乘客實付車費和司機實收車費之間的差額。對于平臺服務(wù)費的抽成比例，司機師傅們大多知其存在卻對每一單抽成比例如何計算毫不知情。此外，超過20%，甚至達到50%的抽成比例。也讓眾多司機師傅表示有些“吃不消了”。

2021年5月6日，據(jù)新華社報道：部分網(wǎng)約車平臺隱瞞高額抽成的新聞被曝出，引發(fā)網(wǎng)友熱議。乘客反映打車越來越貴，司機感嘆掙錢越來越難。本該讓出行更便捷的網(wǎng)約車平臺，如今卻時常給乘客、司機添堵，這樣的結(jié)果誰都不愿看到。

矛盾焦點直指網(wǎng)約車平臺收取的服務(wù)費即平臺抽成。不少司機吐槽網(wǎng)約車平臺正逐漸向“收租平臺”轉(zhuǎn)變。新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些網(wǎng)約車平臺抽成超過20%，有時甚至高達50%。面對這樣的“平臺霸權(quán)”，網(wǎng)約車司機們被“困在系統(tǒng)里”，乘客也只能以更高的價格換取服務(wù)。

近年來，一些網(wǎng)約車平臺利用其相對壟斷地位，以提高服務(wù)費率等手段，從司機和乘客身上攫取高額利益，造成平臺和用戶之間的關(guān)系失衡。

網(wǎng)約車平臺作為營利性機構(gòu)，收取服務(wù)費無可厚非。但抽成比例到底該是多少？抽成應(yīng)該如何計算？到底怎么平衡各方利益？這些問題至今并不清楚。讓人不解的是，面對媒體質(zhì)疑和公眾關(guān)切，網(wǎng)約車平臺依然對關(guān)鍵問題諱莫如深，將其視作無法示人的“商業(yè)底牌”，企圖繼續(xù)含糊其詞中“牟暴利”。

失信聯(lián)合懲戒

2018年5月11日，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于加強和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的通知（征求意見稿）》，網(wǎng)約車經(jīng)營者及駕駛員出現(xiàn)以下6種情況將被列入重點關(guān)注名單，6個月內(nèi)仍拒不改正者，應(yīng)按規(guī)定程序列入“黑名單”。

1.未取得平臺、車輛、駕駛員經(jīng)營許可，擅自從事或變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動，情節(jié)嚴重的；

2.線上提供服務(wù)車輛、駕駛員與線下實際提供服務(wù)車輛、駕駛員不一致，情節(jié)嚴重的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者；

3.未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息，情節(jié)嚴重的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者；

4.不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式標明網(wǎng)約車服務(wù)價格及定價規(guī)則，侵害乘客合法權(quán)益、造成惡劣社會影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者；

5.違法使用或故意泄漏乘客個人信息，造成惡劣社會影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者；

6.對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)質(zhì)量作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為，造成惡劣社會影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員。

設(shè)定抽成比例上限

2021年8月18日，中國國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會，針對個別網(wǎng)約車平臺抽成高、隨意調(diào)價，誘使駕駛員超時勞動、疲勞駕駛等問題，交通運輸部將結(jié)合網(wǎng)約車行業(yè)改革發(fā)展的實際情況，會同相關(guān)部門加快推動《指導(dǎo)意見》各項舉措落地實施：

一是壓實平臺企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)和督促網(wǎng)約車平臺企業(yè)依法合規(guī)用工，更多采取勞動合同制用工方式，落實駕駛員權(quán)益保障責(zé)任，合理確定平臺和駕駛員之間的權(quán)利和義務(wù)。

二是規(guī)范平臺企業(yè)的經(jīng)營行為，要求網(wǎng)約車平臺企業(yè)規(guī)范自主定價行為、降低過高的抽成比例，加強與駕駛員之間的溝通協(xié)商，設(shè)定抽成比例上限，并向社會公布。

三是保障駕駛員的合理勞動報酬，督促網(wǎng)約車平臺企業(yè)綜合考慮工作性質(zhì)、勞動強度、工作任務(wù)以及當(dāng)?shù)氐钠骄べY、市場經(jīng)營狀況等因素，合理地確定駕駛員的勞動報酬標準，并向社會公布。

四是保障駕駛員的合理休息權(quán)益，要求網(wǎng)約車平臺企業(yè)持續(xù)優(yōu)化派單機制，盡可能提高車輛在線期間的運營效率，科學(xué)確定駕駛員的工作時長和勞動強度，避免其超時勞動和疲勞駕駛，切實維護好廣大網(wǎng)約車司機的休息權(quán)益。

乘客安全保障

2018年5月22日，中國消費者協(xié)會召開促進網(wǎng)約車安全消費座談會，要求強化信息保護，保障消費者安全不能以犧牲個人信息安全為代價，不應(yīng)以保障安全為名加重消費者負擔(dān)和責(zé)任。網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者依法承擔(dān)保護消費者權(quán)益第一責(zé)任人的責(zé)任，強化投訴處理，對有騷擾、暴力行為的司機納入黑名單，采取零容忍。

2018年5月24日，交通運輸部運輸服務(wù)司副司長王繡春表示，交通運輸部密切關(guān)注網(wǎng)約車市場狀況，為切實保障乘客安全，需重點做好3方面工作：加強事前準入把關(guān)；落實平臺公司承運人的主體責(zé)任；強化事中事后監(jiān)管。

服務(wù)質(zhì)量信譽考核

2018年5月24日，交通運輸部公布新修訂的《出租車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》，于6月1日起施行，有效期3年。《辦法》將網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)納入考核，針對網(wǎng)約車設(shè)置了六項考核指標，對網(wǎng)約車平臺企業(yè)考核細節(jié)包括：線下服務(wù)能力、駕駛員權(quán)益保障、信息報備、車輛安裝衛(wèi)星定位裝置等企業(yè)管理情況；交通事故死亡率、交通違法行為等安全運營情況；運營違規(guī)行為、車輛及駕駛員資質(zhì)、服務(wù)評價、信息公開、媒體曝光等運營服務(wù)情況及社會責(zé)任指標。

八部門聯(lián)合出臺指導(dǎo)意見

為進一步解決這些問題，人社部與國家發(fā)改委、交通部等八部門日前聯(lián)合出臺《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，進一步規(guī)范平臺用工關(guān)系，對維護好新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動報酬、合理休息、社會保險、勞動安全等權(quán)益都作出明確要求。

將設(shè)定網(wǎng)約車平臺抽成比例上限

2021年8月18日，在維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益指導(dǎo)意見國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，交通運輸部運輸服務(wù)司負責(zé)人李華強表示，將要求網(wǎng)約車平臺設(shè)定抽成比例上限。

網(wǎng)約車管理暫行辦法擬修訂

1、大幅降低處罰額度

其中，將第三十四條修改為：違反本規(guī)定，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，并按照以下規(guī)定分別予以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

（二）對未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，處以3000元以上1萬元以下罰款；

（三）對未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，處以200元以上2000元以下罰款。

偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的，分別按照前款第（二）項、第（三）項的規(guī)定予以罰款。

2、實際加重違法處罰

網(wǎng)約車管理暫行辦法的修改還包括，刪除第三十六條中的“網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；

（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；

（三）違規(guī)收費的；

（四）對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為的。

首先 ，新規(guī)目的是規(guī)范網(wǎng)約車，確保乘客權(quán)益、乘車安全、服務(wù)質(zhì)量得到有效保障。其次，網(wǎng)約車合法化后，為老百姓提供多樣選擇，減少打車難問題，提供更好出行服務(wù)。再者，規(guī)范發(fā)展的網(wǎng)約車，有利于其長期可持續(xù)健康發(fā)展。最后，網(wǎng)約車與傳統(tǒng)巡游出租汽車融合發(fā)展，有助于傳統(tǒng)巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級，提供更好服務(wù)體驗。

北京 

北京網(wǎng)約車新政正式征求意見對于車輛和人員有明確限制，須為京人京車。

網(wǎng)約車車輛應(yīng)符合載客運輸服務(wù)基本條件。須是本市車輛號牌5座三廂小客車或7座乘用車，車身張貼網(wǎng)約車專用標識。車輛經(jīng)營權(quán)期限自車輛注冊登記之日起最長不超過8年（或行駛里程達到60萬千米時），車輛經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)符合網(wǎng)約車駕駛員資質(zhì)條件。須為本市戶籍、取得本市核發(fā)的駕駛證件，年齡男60歲、女55歲以下，身體健康，申請之日前1年內(nèi)無駕駛機動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為，未被列入出租汽車嚴重違法信息庫等。申請接入網(wǎng)約車平臺的個人及名下車輛，須取得網(wǎng)約車駕駛員和車輛資質(zhì)，且名下沒有其他巡游車和網(wǎng)約車，并駕駛自有車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。網(wǎng)約車通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供運營服務(wù)，不得巡游攬客。

上海 

上海10月9日發(fā)布網(wǎng)約車新規(guī)草案，增設(shè)以下條件：

①網(wǎng)約車應(yīng)在滬注冊登記；

②車輛應(yīng)通過環(huán)保和安全性檢測，投保相關(guān)保險；

③車輛軸距應(yīng)達標：燃油車輛達2700毫米以上，新能源車輛應(yīng)達2650毫米以上；

④網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)有滬籍和駕駛證。

天津 

2016年10月9日，天津市交通運輸委員會發(fā)布《天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》。征求意見稿明確，從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應(yīng)具有本市戶籍，取得本市核發(fā)的相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。

征求意見稿表示，擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)具有本市戶籍；

(二)男60周歲以下，女55周歲以下；

(三)取得本市核發(fā)的相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

(四)具有初中以上文化程度；

(五)無交通肇事、危險駕駛、暴力犯罪記錄，無吸毒和酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

(六)身體健康；

(七)經(jīng)指定考試機構(gòu)考試合格；

(八)5年內(nèi)沒有被吊銷出租汽車駕駛員客運資格證記錄；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

征求意見稿表示，擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)在本市公安機關(guān)登記的7座及以下乘用車，且在車輛檢驗有效期內(nèi)，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄；

(二)車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運；

(三)符合本市實施的最新機動車排放標準，且車輛初次注冊日期至申請網(wǎng)約車經(jīng)營時未滿2年；

(四)采用自然吸氣發(fā)動機的車輛，排量不小于2.0升，采用增壓發(fā)動機的車輛，排量不小于1.8升，軸距2700毫米以上；新能源車輛軸距2650毫米以上，續(xù)航里程250千米以上；

(五)安裝符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，以及具備固態(tài)存儲、無線傳輸、車內(nèi)外影像監(jiān)控功能的行車記錄裝置；

(六)車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求；

(七)應(yīng)當(dāng)在指定位置設(shè)置電子運輸證；

(八)車輛屬個人所有的，車輛所有人應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下沒有登記的其他巡游車或網(wǎng)約車；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

杭州 

杭州于2016年10月9日發(fā)布了網(wǎng)約車管理辦法征求意見稿。在網(wǎng)約車駕駛員、牌照、車輛檔次等方面作出了明確規(guī)定，要求駕駛員為本市戶籍或在本市取得《浙江省居住證》6個月以上。

《杭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法實施細則（征求意見稿）》規(guī)定，網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)滿足取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄等條件。

杭州網(wǎng)約車管理細則還對車輛牌照和檔次作出了細致規(guī)定。要求是在本市注冊登記的車輛，且燃油車車輛軸距達到2700毫米以上或者車輛購置的計稅價格在12萬元以上，新能源車車輛軸距達到2600毫米以上或者綜合工況續(xù)航里程達到250千米以上。

此外，杭州規(guī)定網(wǎng)約車車輛使用年限不超過5年，行駛里程不超過60萬公里。細則自2016年11月1日起試行，試行期一年。

南京

南京于2017年1月20日正式公布《南京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理暫行辦法》，《辦法》共六章二十八條，從網(wǎng)約車經(jīng)營條件、經(jīng)營行為、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等方面對網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)行為進行了規(guī)范。

《辦法》規(guī)定，除了應(yīng)當(dāng)符合七部委令規(guī)定的車輛條件以外，還應(yīng)當(dāng)在本市公安機關(guān)交通管理部門初次注冊登記為預(yù)約出租客運；新能源汽車車輛軸距達到2650毫米以上，其中純電動汽車續(xù)航里程達到150公里以上，插電式（含增程式）混合動力汽車純電驅(qū)動狀態(tài)下續(xù)航里程達到50公里以上；燃油汽車車輛軸距達到2700毫米以上，發(fā)動機功率達到100千瓦以上；具備ABS制動防抱死系統(tǒng)和車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)等安全配置；安裝固定式具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、具有車內(nèi)影像攝錄功能的裝置及應(yīng)急報警裝置。

同時，為方便市民更好地識別網(wǎng)約車，規(guī)定網(wǎng)約車車身應(yīng)當(dāng)具有統(tǒng)一規(guī)范標識，外觀、標識應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)分于巡游車。

較此前的征求意見稿相比，《辦法》在車輛標準上有三個方面的變化：一是倡導(dǎo)新能源汽車擺到重要優(yōu)先發(fā)展位置，調(diào)控的首先是燃油車。二是燃油汽車輸出功率標準由108千瓦下降至100千瓦。三是原先對車輛要求的ABS制動防抱死系統(tǒng)、制動力分配系統(tǒng)、牽引力控制系統(tǒng)、剎車輔助系統(tǒng)和車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)等，簡化為具備ABS制動防抱死系統(tǒng)和車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)等安全配置。

2019年10月21日，南京市交通運輸局在官網(wǎng)上發(fā)布《南京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理辦法》公開征集意見公告。此次擬出臺的網(wǎng)約車管理辦法屬于政府規(guī)章，法律效力更強。

深圳

2016年10月8日，深圳市交通運輸委員會發(fā)布《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》。規(guī)定深圳市網(wǎng)約車駕駛員須具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證》。

《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》全文：

第一章總則

第一條為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營行為，保障乘客安全和合法權(quán)益，更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)的經(jīng)營服務(wù)和管理。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合規(guī)定的車輛和駕駛員，按照約定的時間、地點，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導(dǎo)價。

第四條市交通運輸部門負責(zé)具體實施本市網(wǎng)約車管理。

市發(fā)展改革、市場監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)信息、公安、人力資源社會保障、稅務(wù)、通信、網(wǎng)信及人民銀行駐深機構(gòu)等部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督管理。

第五條建立網(wǎng)約車運力規(guī)模動態(tài)調(diào)整機制。市交通運輸部門根據(jù)交通出行需求和網(wǎng)約車發(fā)展定位，綜合考慮道路資源承載能力、環(huán)境保護等因素，制定網(wǎng)約車運力規(guī)模調(diào)整方案，報市人民政府批準后實施。

第二章網(wǎng)約車經(jīng)營者

第六條從事網(wǎng)約車經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可。

第七條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

(一)具有企業(yè)法人資格，其中非本市企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機構(gòu)；

(二)在本市有辦公場所、管理機構(gòu)、管理人員；

(三)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施；

(四)平臺服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，未設(shè)置在本市的，應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)；

(五)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入本市政府監(jiān)管平臺；

(六)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

(七)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第八條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，申請人在取得企業(yè)注冊地省級交通運輸部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門出具的線上服務(wù)能力認定結(jié)果后，向市交通運輸部門提出申請，并提交以下材料：

(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表》；

(二)申請人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，申請人為非本市企業(yè)法人的還應(yīng)當(dāng)提供在本市設(shè)立的分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照，申請人為外商投資企業(yè)的還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準證書；

(三)投資人、負責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

(四)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，平臺服務(wù)器及數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)設(shè)置情況說明，依法建立落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料；

(五)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

(六)辦公場所、管理人員等信息；

(七)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。

第九條市交通運輸部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市交通運輸部門負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

符合條件的，市交通運輸部門應(yīng)當(dāng)作出準予許可的決定，明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等事項，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》；不符合條件的，市交通運輸部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定并說明理由。

第十條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可有效期為5年，自許可決定作出之日起計算。

許可有效期屆滿30日前，被許可人可以向市交通運輸部門申請延續(xù)許可有效期，市交通運輸部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。

第十一條網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并按照規(guī)定向通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可以開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，按照規(guī)定到公安機關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十二條網(wǎng)約車經(jīng)營者暫停或者終止運營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運輸部門書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起10日內(nèi)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回市交通運輸部門。

第三章網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十三條從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

第十四條申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)本市登記注冊的5座以上7座以下乘用車；

(二)車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時未滿兩年；

(三)燃油車輛軸距2700毫米以上、排量1950毫升以上、達到我市機動車污染物排放標準，或者車輛軸距2700毫米以上、排量1750毫升以上且發(fā)動機功率110千瓦以上、達到我市機動車污染物排放標準；純電動車輛軸距2650毫米以上、續(xù)航里程250公里以上；插電式(含增程式)混合動力車輛軸距2650毫米以上、純電驅(qū)動狀態(tài)下續(xù)航里程50公里以上；

(四)車輛通過公安機關(guān)的營運載客汽車安全技術(shù)檢驗；

(五)安裝符合國家、廣東省、本市技術(shù)標準，具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置；

(六)不得違反規(guī)定安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務(wù)專用設(shè)施設(shè)備；

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

注冊登記為個人所有的車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)先取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下無取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛，并承諾由本人駕駛所申請車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。

第十五條依車輛所有人申請，市交通運輸部門會同市公安機關(guān)交通管理部門，按照本辦法第十四條規(guī)定的條件，在20個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，市公安機關(guān)交通管理部門將車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運，市交通運輸部門作出準予許可的決定，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。審核不通過的，市交通運輸部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定并說明理由。

第十六條《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車輛行駛證載明的初次注冊之日順延8年對應(yīng)的日期。

第十七條網(wǎng)約車車輛行駛里程達到60萬千米時強制報廢。

第十八條《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期屆滿的網(wǎng)約車車輛，應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

網(wǎng)約車車輛在其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期屆滿前退出網(wǎng)約車經(jīng)營，或者行駛里程達到強制報廢條件的，由市交通運輸部門注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

第十九條申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證》；

(二)持有有效的相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證，且至申請時具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

(三)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

(四)無暴力犯罪記錄；

(五)參加網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試合格；

(六)申請之日前3年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的記錄；

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十條《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》核發(fā)與管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條市交通運輸部門會同市公安機關(guān)建立網(wǎng)約車車輛、駕駛員網(wǎng)上聯(lián)合審核工作機制。

申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，申請人應(yīng)當(dāng)在指定的信息系統(tǒng)上傳相關(guān)證明材料。

市交通運輸部門會同市公安機關(guān)對申請人提交的證明材料進行審核。其中，市公安機關(guān)負責(zé)審核駕駛員的犯罪記錄情況、駕駛證信息、交通違法記錄以及車輛信息；市交通運輸部門根據(jù)市公安機關(guān)的審核結(jié)果，并結(jié)合其他條件的審核結(jié)果，作出是否準予許可的決定。

第四章經(jīng)營服務(wù)規(guī)范

第二十二條網(wǎng)約車經(jīng)營者承擔(dān)承運人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。

第二十三條網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，改善安全生產(chǎn)條件，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作；

(二)保證提供服務(wù)的車輛已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向市交通運輸部門報備；保證車輛具有交強險、第三者責(zé)任險、乘客意外傷害險、承運人責(zé)任險等營運車輛相關(guān)保險，安全性能可靠，保證將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺；

(三)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸部門報備；

(四)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。駕駛員已與其他用人單位建立勞動關(guān)系的，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與駕駛員協(xié)商簽訂勞動合同或者協(xié)議；駕駛員未與其他用人單位建立勞動關(guān)系的，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法與駕駛員簽訂勞動合同。開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，維護和保障駕駛員合法權(quán)益；

(五)承擔(dān)主要經(jīng)營風(fēng)險，不得通過以租代售、收取高額風(fēng)險抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險；

(六)如實記錄駕駛員、約車人在其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、車輛行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份，通過網(wǎng)絡(luò)專線的方式傳輸至本市政府監(jiān)管平臺，并接收監(jiān)管平臺反饋的管理信息；

(七)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，向乘客提供本市出租汽車發(fā)票，建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息；

(八)在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號碼、服務(wù)單位、手機號碼、服務(wù)評價結(jié)果、車牌號碼等信息；

(九)不得妨礙市場公平競爭，不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為；

(十)通過其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知，未經(jīng)信息主體明示同意，不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人隱私和敏感信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息；

(十一)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的相關(guān)個人信息和生成的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)有規(guī)定外，不得流向境外。不得利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的有害信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)接口、解密等必要的技術(shù)支持與協(xié)助；

(十二)在車輛處于載客狀態(tài)時，不得向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息；

(十三)不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)做出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為；

(十四)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十四條網(wǎng)約車駕駛員在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)接入已取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車服務(wù)平臺提供網(wǎng)約車服務(wù)；

(二)遵守道路交通安全規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務(wù)；

(三)保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生；

(四)將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺；

(五)按照規(guī)定使用相關(guān)營運設(shè)備開展服務(wù)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能故障、損壞的，應(yīng)在故障排除后運營；

(六)運營時隨車攜帶駕駛員從業(yè)資格、車輛運輸?shù)茸C件；

(七)按照合理路線或者乘客的要求行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛；

(八)不得將車輛交由未取得合法從業(yè)資格的人員運營，不得將個人所有的網(wǎng)約車交由他人運營；

(九)不得以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運營，不得巡游攬客，不得進入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客；

(十)在載客狀態(tài)時不得承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)；

(十一)發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的，主動提醒和歸還，無法歸還的，及時自行送交或者通過網(wǎng)約車經(jīng)營者送交公安等部門；

(十二)不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)做出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為；

(十三)按照約定收取費用，不得違規(guī)收費；

(十四)未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客；

(十五)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十五條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定：

(一)不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求；

(二)不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品；

(三)按照約定標準及方式支付車費；

(四)不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；

(五)自覺履行與網(wǎng)約車經(jīng)營者達成的電子協(xié)議。

乘客違反前款規(guī)定的，網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)。

第二十六條網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

第二十七條網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家、廣東省、本市有關(guān)運營服務(wù)標準。

第二十八條任何單位或者個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

網(wǎng)約車車輛、駕駛員不得通過未取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。

第五章監(jiān)督檢查

第二十九條市交通運輸部門應(yīng)當(dāng)加強網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)監(jiān)督管理，充分利用乘客評價、政府部門監(jiān)管等信息，定期組織開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量測評并公布結(jié)果。

服務(wù)質(zhì)量測評的具體辦法由市交通運輸部門另行制定。

第三十條網(wǎng)約車經(jīng)營者是處理乘客投訴的責(zé)任主體，受理乘客投訴事項后，按照服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時限辦理并答復(fù)，建立投訴處理檔案，并接受市交通運輸部門監(jiān)督檢查。

乘客對網(wǎng)約車經(jīng)營者答復(fù)不滿意或者未收到答復(fù)的，可以向市交通運輸部門投訴，市交通運輸部門投訴處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)處理完畢，答復(fù)投訴人；因特殊情況需要延長處理時間的，經(jīng)相關(guān)投訴處理機構(gòu)負責(zé)人批準，可以延長10個工作日。

網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查處理投訴事項，提交投訴處理必要的相關(guān)材料。

第三十一條市公安、通信、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)對網(wǎng)約車經(jīng)營者非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息，以及違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布有害信息、或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合市交通運輸部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車經(jīng)營者依法進行處置。

市公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

第三十二條市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中的不正當(dāng)競爭行為、不正當(dāng)價格行為、違反計量管理法律法規(guī)等違法行為。

第三十三條市人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中的勞動用工違法行為。

第三十四條人民銀行駐深機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實施監(jiān)督檢查，依法查處違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機構(gòu)。

第三十五條稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中違反稅收法律法規(guī)的行為。

第三十六條市交通運輸部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制，構(gòu)建本市政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)監(jiān)管信息共享。

各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員信用記錄，將相關(guān)信用記錄歸集到深圳市公共信用信息系統(tǒng)和深圳信用網(wǎng)，并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。

對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車經(jīng)營者信用記錄。

第三十七條市交通運輸、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取、查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)營者的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

市交通運輸部門可以根據(jù)交通監(jiān)控視頻資料、汽車行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和依法向網(wǎng)約車經(jīng)營者調(diào)取的信息資料，認定違法事實。

第三十八條市出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。

第六章法律責(zé)任

第三十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運輸部門責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

(二)偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

第四十條網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運輸部門責(zé)令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

(一)提供服務(wù)車輛未取得本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的；

(二)提供服務(wù)駕駛員未取得本市合法從業(yè)資格的，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)駕駛員不一致的；

(三)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

(四)起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

(五)未按照規(guī)定向乘客提供服務(wù)的駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號碼、服務(wù)單位、手機號碼、服務(wù)評價結(jié)果、車牌號碼等信息的；

(六)運營車輛未按照規(guī)定購買交強險、第三者責(zé)任險、乘客意外傷害險、承運人責(zé)任險等相關(guān)保險的；

(七)未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸部門報備的；

(八)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標準、建立并落實投訴處理制度的；

(九)未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合市交通運輸部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

(十)未履行管理責(zé)任，車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)未按照規(guī)定直接接入本市政府監(jiān)管平臺的；

(十一)未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴重違反國家相關(guān)運營服務(wù)標準行為的；

(十二)未按照規(guī)定開展駕駛員崗前培訓(xùn)、日常教育的；

(十三)不配合市交通運輸部門調(diào)查處理投訴事項的；

(十四)通過以租代售、收取高額風(fēng)險抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險的；

(十五)明知車輛處于載客狀態(tài)，仍向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息的。

第四十一條網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本辦法第十二條規(guī)定的，由市交通運輸部門責(zé)令改正，并處以10000元罰款。

第四十二條網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸部門責(zé)令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

(一)未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；

(二)途中甩客或者故意繞道行駛的；

(三)對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為的；

(四)未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；

(五)未按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的；

(六)無正當(dāng)理由拒絕接受交通運輸部門監(jiān)督檢查的；

(七)在載客狀態(tài)時承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)的；

(八)其他違反國家、廣東省、本市相關(guān)運營服務(wù)標準的行為。

第四十三條網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸部門責(zé)令改正，并對每次違法行為處以500元以上1000元以下罰款：

(一)提供起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域的網(wǎng)約車服務(wù)的；

(二)未按照規(guī)定將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺的；

(三)將網(wǎng)約車車輛交由未取得合法從業(yè)資格的人員運營的；

(四)注冊登記為個人所有的車輛，未按照規(guī)定由車輛所有人本人駕駛車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)的；

(五)巡游攬客，或者進入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客的；

(六)故意破壞、改裝或者擅自停用網(wǎng)約車車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警等相關(guān)設(shè)備的；

(七)發(fā)現(xiàn)車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警等設(shè)備功能故障、損壞，未在故障排除后運營的；

(八)擅自安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務(wù)專用設(shè)施設(shè)備的。

網(wǎng)約車駕駛員有前款第五項、第六項、第七項、第八項規(guī)定情形，網(wǎng)約車經(jīng)營者未履行管理責(zé)任的，由市交通運輸部門責(zé)令改正，并對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款。

第四十四條網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定違規(guī)收費的，由市市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，并對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款。

第四十五條車輛所有人違反本辦法規(guī)定，將已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，由市交通運輸部門責(zé)令改正，并對單位處以5000元罰款，對個人處以1000元罰款。

第四十六條網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本辦法第二十三條第十項、第十一項規(guī)定的，由公安機關(guān)、網(wǎng)信部門按照各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車經(jīng)營者及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車經(jīng)營者拒不履行或者拒不按要求為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條網(wǎng)約車經(jīng)營者不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴重違法行為的，由市交通運輸部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為的，由市交通運輸部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。

第七章附則

第四十八條2016年11月1日前已經(jīng)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車服務(wù)，排量在1580毫升以上的燃油車輛，符合本辦法第十四條第一款第一項、第二項、第四項、第五項、第六項、第七項和第二款條件的，可以向市交通運輸部門申請辦理有效期為兩年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。有效期屆滿前車輛更新且符合本辦法第十四條規(guī)定的，經(jīng)申請可以按照本辦法第十五條規(guī)定重新核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

第四十九條2016年11月1日前已經(jīng)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，符合本辦法第十九條第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項規(guī)定條件且已在我市繳納社會保險的，可以向市交通運輸部門申請辦理有效期限為兩年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第五十條2016年10月1日前已經(jīng)取得本市出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的駕駛員，在原證件有效期屆滿前可以按照相關(guān)規(guī)定從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

第五十一條巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供預(yù)約出租服務(wù)的，不適用本辦法，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱巡游出租汽車是指已經(jīng)依法取得出租車營運牌照或者經(jīng)營許可，噴涂、安裝了出租汽車專門標識，可以在道路上巡游攬客、站點候客，為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時間計費的出租汽車。

第五十二條私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘出行提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘出行提供者的小客車，分攤部分出行成本或者免費互助的共享出行方式。

私人小客車合乘的具體規(guī)范，由市交通運輸部門會同相關(guān)部門另行制定。

第五十三條本辦法所稱的純電動小汽車，是指符合國家工業(yè)和信息化部汽車產(chǎn)品公告目錄的純電動小汽車以及國家有關(guān)規(guī)定許可的原裝進口純電動小汽車。混合動力小汽車是指符合國家工業(yè)和信息化部汽車產(chǎn)品公告目錄的插電式(含增程式)混合動力小汽車。

第五十四條本辦法所稱“以上”“以下”均含本數(shù)。

第五十五條本辦法自年月日起實施。

貴陽

2018年8月27日，貴陽市運管局約談貴陽市滴滴、首汽、神州、神馬等網(wǎng)約車平臺公司，要求各網(wǎng)約車平臺公司要加強安全監(jiān)管工作，并積極落實車載“一鍵報警”裝置工作。

成都

2018年8月，成都市交委、成都市公安局軌道公交分局對滴滴平臺公司等22家注冊的網(wǎng)約車平臺公司進行了約談，要求網(wǎng)約車平臺公司舉一反三，查找漏洞，嚴把網(wǎng)約車駕駛員準入關(guān)口，并加快清退不合格車輛及駕駛員。

紐約

美國紐約市議會2018年8月8日通過一攬子法案，決定一年內(nèi)停發(fā)網(wǎng)約車新牌照，以限制網(wǎng)約車企業(yè)運營汽車數(shù)量。紐約市長比爾·德布拉西奧當(dāng)天在一份聲明中說，新法案有助于阻止路面上汽車數(shù)量快速增加，“大量涌入的車輛使我們的街道堵塞”。他打算簽署新法案，使它成為法律。

1.立即開展行業(yè)安全大檢查

各地交通運輸主管部門、公安機關(guān)等部門要立即組織對本地運營的網(wǎng)約車平臺公司和私人小客車合乘信息服務(wù)平臺開展聯(lián)合安全大檢查。通過大檢查，全面排查行業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。存在安全隱患的，要督促相關(guān)企業(yè)采取有效措施予以整改；存在違法違規(guī)行為的，要依法處置。

交通運輸部將組織交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位對滴滴等網(wǎng)約車平臺公司開展安全大檢查。滴滴公司等平臺公司要全面開展安全隱患自查和整改工作，在未完成隱患整改前，無限期停止私人小客車合乘信息服務(wù)。

2.加強網(wǎng)約車和順風(fēng)車平臺駕駛員背景核查

各地交通運輸主管部門、公安機關(guān)要嚴格按照《交通運輸部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于切實做好出租汽車駕駛員背景核查與監(jiān)管等有關(guān)工作的通知》（交辦運〔2018〕32號）要求，對從事或申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員一律進行背景核查，確保網(wǎng)約車駕駛員符合《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第63號）規(guī)定的條件。私人小客車合乘信息服務(wù)平臺要參照出租汽車駕駛員背景核查和監(jiān)管有關(guān)要求，對從事或申請從事私人小客車合乘服務(wù)的駕駛員一律進行背景核查。要對現(xiàn)有網(wǎng)約車和私人小客車合乘服務(wù)的駕駛員進行一次全面清理，2018年12月31日前全面清退不符合條件的車輛和駕駛員，并基本實現(xiàn)網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員合規(guī)化。

3.嚴格督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)和維穩(wěn)主體責(zé)任

各地交通運輸主管部門、公安機關(guān)要督促本地網(wǎng)約車平臺公司和私人小客車合乘信息服務(wù)平臺服務(wù)企業(yè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理和維護行業(yè)穩(wěn)定的主體責(zé)任。相關(guān)平臺公司要嚴格規(guī)范派單管理，不得向未經(jīng)背景核查的駕駛員派單，并要在派單前應(yīng)用人臉識別等技術(shù)，對車輛和駕駛員一致性進行審查；要強化運行風(fēng)險管控，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對路線行駛偏移、不合理長時間停留等風(fēng)險進行預(yù)警，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處置；要限制順風(fēng)車接單數(shù)量，防止以合乘名義從事非法網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)；要實行隨機派單機制，禁止駕駛員選擇乘客，允許乘客選擇駕駛員；要建立投訴凍結(jié)機制，對乘客投訴未核查處理的，不得向被投訴駕駛員派單；要加強乘客信息保護，關(guān)閉順風(fēng)車平臺社交功能，屏蔽乘客信息，防止泄露個人隱私；要規(guī)范車輛安全要求，鼓勵有條件的平臺公司在網(wǎng)約車顯著位置粘貼專用標志，車窗透光率要符合出租汽車要求，確保車內(nèi)情況可視，車輛運行期間不得開啟兒童鎖，便于乘客遇有突發(fā)情況緊急逃生；要定期隨機抽查線下運營車輛及駕駛員，核查注冊信息與實際情況一致性，防止“修牌改號”“冒名頂替”等問題。

4.健全完善投訴報警和快速反應(yīng)機制

各地交通運輸主管部門、公安機關(guān)要采取多種方式，大力加強對網(wǎng)約車順風(fēng)車乘客的安全防范教育提醒。要督促網(wǎng)約車平臺公司和私人小客車合乘信息服務(wù)平臺在APP啟動首頁設(shè)置安全提示界面，提示乘客110報警電話是意外緊急情況下最有效的求助方式，在生命財產(chǎn)安全受到威脅時要立即撥打110報警求助，同時要在APP顯著位置設(shè)置“一鍵報警”，方便駕駛員和乘客遇有意外緊急情況時及時向平臺預(yù)警。相關(guān)平臺公司要依法向公安機關(guān)提供技術(shù)接口、實時推送平臺司機、車輛注冊數(shù)據(jù)及車輛位置、行駛軌跡、乘客信息等數(shù)據(jù)。要設(shè)置專門的24小時運轉(zhuǎn)的安全管理和應(yīng)急處置團隊，在接到預(yù)警后第一時間甄別處置，視情立即向公安機關(guān)報警。各地交通運輸主管部門要通過本單位門戶網(wǎng)站或開通投訴電話等方式，主動接受并快速核查處置社會各界涉及網(wǎng)約車順風(fēng)車的各類投訴。各地公安機關(guān)、交通運輸主管部門和相關(guān)平臺公司要建立網(wǎng)約車順風(fēng)車違法犯罪快速反應(yīng)、聯(lián)動處置工作機制，公安機關(guān)在接到報警后，要組織警力快速反應(yīng)、有效處置，交通運輸主管部門和相關(guān)平臺公司要全力提供技術(shù)、信息等方面的服務(wù)支持。對阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)、拒不向公安機關(guān)提供技術(shù)支持的相關(guān)平臺公司及其直接負責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員，要嚴格依照《人民警察法》、《治安管理處罰法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《反恐怖主義法》和《刑法》的規(guī)定，追究其法律責(zé)任。

5.嚴厲打擊非法營運行為

非法營運行為威脅乘客的人身安全和合法權(quán)益，嚴重擾亂市場競爭秩序。各地交通運輸主管部門、公安機關(guān)要高度重視，充分發(fā)揮各自職能作用，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴格查處各類非法營運行為。對網(wǎng)約車平臺、私人小客車合乘信息服務(wù)平臺開展非法營運活動的，要加大對平臺公司等企業(yè)的處罰力度。要建立“雙隨機”抽查機制，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。要推進行政執(zhí)法公示制、執(zhí)法全過程記錄制、重大執(zhí)法決定法制審核制，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對阻礙交通運輸主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，由公安機關(guān)依法予以查處。

2018年9月10日起至12月31日，在全國范圍組織開展打擊非法從事出租汽車經(jīng)營的專項整治行動。行動分三個階段推進：

①安排部署階段（自即日起至9月30日）：各地交通運輸主管部門、公安機關(guān)要安排部署專項整治行動，闡明打擊非法營運工作的重要意義，廣泛宣傳從事非法營運活動和乘坐非法營運車輛的危害，教育引導(dǎo)廣大人民群眾自覺抵制非法營運車輛，并公布舉報電話、網(wǎng)站，鼓勵探索建立舉報獎勵制度。要督促網(wǎng)約車平臺公司，加快清理網(wǎng)約車平臺上不合規(guī)的車輛和駕駛員。

②集中整治階段（2018年10月1日至11月30日）：各地交通運輸主管部門、公安機關(guān)要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，采取定點檢查與流動巡查相結(jié)合等方法實施整治，嚴格查處未取得經(jīng)營許可擅自從事出租汽車經(jīng)營活動、線上與線下車輛及駕駛員不一致、以私人小客車合乘名義開展非法營運等行為。要加大網(wǎng)約車線上監(jiān)管力度，定期對網(wǎng)約車平臺公司進行檢查，加強對平臺不合規(guī)車輛和駕駛員的排查和研判，突出重點，提高執(zhí)法效率。要加強對重點時段、重點區(qū)域、重點企業(yè)的監(jiān)管，在早晚客運高峰、惡劣天氣、重要節(jié)假日等重點時段和各城市樞紐站場、商圈、旅游景點等重點區(qū)域加強執(zhí)法檢查力度，并利用夜間執(zhí)法、錯時執(zhí)法、定點執(zhí)法等措施嚴查非法營運行為。鼓勵各省級交通運輸主管部門、公安機關(guān)加強組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)城市間開展聯(lián)合整治，形成震懾效應(yīng)。

③總結(jié)鞏固階段（2018年12月1日至12月31日）：各地交通運輸主管部門、公安機關(guān)要總結(jié)推廣取得的工作經(jīng)驗及成效，探索規(guī)范出租汽車市場秩序的長效措施，逐步建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、交通運輸和公安等部門聯(lián)合執(zhí)法、廣大人民群眾積極參與的打擊非法營運的長效工作機制。要繼續(xù)強化日常監(jiān)管執(zhí)法，鞏固專項整治行動成果，防止非法營運活動出現(xiàn)反彈。

2016年11月13日，楊先生在龍華新區(qū)接客時，被執(zhí)法人員處罰。“在龍華清湖地鐵站附近，幾個運管人員把我攔下，之后把我和乘客分開了，乘客說我這是網(wǎng)約車，于是執(zhí)法人員就讓我出示運營證，但我根本就沒聽說開網(wǎng)約車還要運營證。”楊先生說。由于不能出示證件，車輛被運管扣留，他表示，一直聽說網(wǎng)約車要合法化了，可自己開網(wǎng)約車卻被查處，不能理解。

2018年09月30日，上海市交通委執(zhí)法總隊及各區(qū)交通執(zhí)法部門會同公安部門在上海火車站、上海鐵路南站、浦東機場、虹橋樞紐、國家會展中心等重點區(qū)域集中開展了網(wǎng)約車非法客運及其他非法客運行為的專項整治行動，累計查獲非法客運案件62件，其中網(wǎng)約車非法客運案件37件——這37件中有28件涉及滴滴平臺。

2019年11月11日，從交通運輸部獲悉，交通運輸部、中央網(wǎng)信辦等六部門當(dāng)日聯(lián)合約談滴滴出行、首汽約車、神州優(yōu)車、曹操出行、美團出行、高德、嘀嗒出行、哈啰出行等8家網(wǎng)約車順風(fēng)車平臺公司。

2021年3月15日，網(wǎng)約車被點名。前不久，長沙一23歲女子從貨拉拉車上跳窗身亡悲劇發(fā)生，深圳市交通運輸局兩度約談貨拉拉。3月11日，貨拉拉宣布上線錄音功能，試運行車載設(shè)備等整改措施。此前，滴滴也陷入多起安全事故。相比前幾年的管理漏洞，近些年滴滴已作出許多優(yōu)化改進，但“大數(shù)據(jù)殺熟”“高額抽成”“兜售優(yōu)惠券黑產(chǎn)鏈”等問題仍飽受詬病。

2021年1月12日，北京市疾病預(yù)防控制中心發(fā)布網(wǎng)約車出租車行業(yè)疫情防控管理規(guī)范提出，司機接送機場、高鐵、城際交通等京外入京人員，必須消毒后才能接載其他乘客。疫情期間，網(wǎng)約車出租車運營時適當(dāng)控制載客人數(shù)；暫停拼車業(yè)務(wù)；司機與乘客減少交流。