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國家AAAAA級旅游景區

國家AAAAAA級旅游景區,即5A級景區,按旅游景區質量等級分為五級,從高到低,AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級五級。

5A是中國最高級別的旅游景區,代表了中國世界級精品旅游景區的水平。

2007年5月22日,國家旅游局在其官方網站發布通知經全國旅游景區質量等級評定委員會委派的評定組現場驗收,全國旅游景區質量等級評定委員會審議通過,決定批準北京故宮博物院等66家景區為國家5A級旅游景區。省級旅游景區評定機構在規定期限內向國家旅游局推薦的5A級旅游景區創建試點單位達到106家,最終評定中有66家成為5A級旅游景區。到2021年5月19日,全國共有304家5A景區。

截至2016年8月,國家旅游局已對3家嚴重不達標的5A級景區進行了摘牌,分別是河北省秦皇島市山海關景區(2018年恢復)(  )湖南省長沙市橘子洲風景區(2017年恢復)(  )重慶南川區神龍峽景區。

2019年7月31日,文化和旅游部給予山西省晉中市喬家大院景區取消旅游景區質量等級的處理。

2020年12月30日據文化和旅游部網站消息,近日,文化和旅游部發布公告,確定21家旅游景區為國家5A級旅游景區,其中包括四川省甘孜州稻城亞丁旅游景區、新疆維吾爾自治區克拉瑪依市世界鬼城景區等。

目錄

創建目的

成吉思汗陵

國家旅游局開展5A創建工作,目的就是促使各地方政府加大投資力度 以改善硬件設施,強化管理以提升軟件水平,并在全國現有的671家4A級旅游景區中篩選出一批質量過硬、滿足境內外游客需求、在國際上有競爭力的景點使其在國內成為真正標桿的旅游精品“絕品”景區。

創建作用

國家AAAAA級旅游景區

國家旅游局將會把5A級旅游景區,建立資料庫,編制成科學的旅游線路、宣傳手冊、光 碟等。通過國家旅游局及其駐外機構這個大平臺,在境內外宣傳促銷,廣泛推介,組織中國5A級旅游景區精品巡回展等。

可以說,誰擁有5A金字招牌,誰就擁有更多的境內外客源市場份額,使之既有社會效益,更有直接的經濟效益,改變以往“創建”只有社會效益,沒有直接經濟效益的現象。

創建要求

國家AAAAA級旅游景區國家AAAAA級旅游景區

國家AAAAA級景區是一套規范性標準化的質量等級評定體系,是 中華人民共和國國家旅游局組織設立的全國旅游景區質量等級評定委員會從4A級旅游景區中組織評定,而后產生的旅游景區質量等級。是目前全國旅游景區(點)最高評定標準。

標準較4A級旅游景區更加注重人性化和細節化,更能反映出游客對旅游景區的普遍心理需求,突出以游客為中心,強調以人為本。

交通

在新標準中,交通被列為第一要素。5A級旅游區對交通要求相當高:“交通設施完善,進出便捷。

具有一級公路或高等級航道、航線直達;或具有旅游專線交通工具。”在《服務質量與環境質量評分細則》中,5A級旅游區需要拿到總分1000分中的900-950分,與直達機場的距離遠近直接關系到交通方面的分值:30公里以內才可得滿分10分。

導游

5A級旅游區的導游員或講解員均應具大專以上文化程度,其中本科以上不少于30%。要求持證上崗,人數及語種能滿足游客需要。

普通話達標率100%。

導游(講解)詞科學要準確、有文采。導游服務具有針對性,強調個性化。對導游或講解員文化程度的要求,比目前我國導游員中專文化程度的門檻要高得多。

衛生

五臺山五臺山

新標準中對旅游區的公廁做了專項規定,從審美度、衛生度和文化等方面詳細制定了符合5A級標準的廁所。

5A級旅游區內的公廁要求標識醒目美觀,建筑造型景觀化。

室內整潔,有文化氣息。垃圾箱不僅要布局合理,標識明顯,而且應造型美觀獨特,與環境相協調并分類設置。

接待量

海外游客每年約5萬人次新標準要求5A級旅游區年接待海內外旅游者達到60萬人次以上,其中海外旅游者5萬人次以上。同時,游客抽樣調查滿意率很高。

創建指標

交通

老虎灘極地館老虎灘極地館

(a)可達性好,交通設施完善,進 出便捷;具有一級公路或高等級航道、航線直達,或具有旅游專線交通。

(b)有與景觀環境相協調的專用停車場或船舶碼頭。管理完善,布局合理,容量能充分滿足游客接待量要求。

場地平整堅實、綠化美觀或水域暢通清潔。標志規范、醒目、美觀。

(c)區內游覽(參觀)路線或航道布局合理、順暢,與觀賞內容聯結度高,興奮感強。路面特色突出,或航道水體清澈。

(d)區內應使用清潔能源的交通工具。

景區區域

(a)游客中心位置合理,規模適度,設施齊全,功能體現充分。咨詢服務人員配備齊全,業務熟練,服務熱情。

(b)各種引導標識(包括導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等)造型特色突出,藝術感和文化氣息濃厚,能烘托總體環境。標識牌和景物介紹牌設置合理。

(c)公眾信息資料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導游圖和導游材料等)特色突出,品種齊全,內容豐富,文字優美,制作精美,適時更新。

(d)導游員(講解員)持證上崗,人數及語種能滿足游客需要。普通話達標率100%。導游員(講解員)均應具備大專以上文化程度,其中本科以上不少于30%。

(e)導游(講解)詞科學、準確、有文采。導游服務具有針對性,強調個性化,服務質量達到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求。

(f)公共信息圖形符號的設置合理,設計精美,特色突出,有藝術感和文化氣息,符合GB/T 10001.1的規定。

(g)游客公共休息設施布局合理,數量充足,設計精美,標識明顯,有藝術感和文化氣息。

安全

東方明珠廣播電視塔

(a)認真執行公安、交通、勞動、質量監督、旅游等有關部 門制定和頒的安全法規,建立完善的安全保衛制度,工作全面落實。

(b)消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效,交通、機電、游覽、娛樂等設備完好,運行正常,無安全隱患。游樂園達到GB/T 16767規定的安全和服務標準。危險地段標志明顯,防護設施齊備、有效、特殊地段有專人看守。

(c)建立緊急救援機制,設立醫務室,并配備專職醫務人員。設有突發事件處理預案,應急處理能力強,事故處理及時、妥當,檔案記錄準確、齊全。

衛生

蘇州園林蘇州園林

(a)環境整潔,無污水、污物,無亂建、亂堆、亂放現象,建筑物 及各種設施設備無剝落、無污垢,空氣清新、無異味。

(b)各類場所全部達到GB 9664規定的要求,餐飲場所達到GB 16153規定的要求,游泳場所達到GB 9667規定的要求。

(c)公共廁所布局合理,數量能滿足需要,標識醒目美觀,建筑造型景觀化。

所有廁所具備沖水、盥洗、通風設備,并保持完好或使用免水沖洗生態廁所。

廁所設專人服務,潔具潔凈、無污垢、無堵塞。室內整潔,有文化氣息。

(d)垃圾箱布局合理,標識明顯,造型美觀獨特,與環境相協調。垃圾箱分類設置,垃圾清掃及時,日產日清。

(e)食品衛生符合國家規定,餐飲服務配備消毒設施,不應使用對環境造成污染的一次性餐具。

郵電

杭州西湖

(a)提供郵政及郵政紀念服務。

(b)通訊設施布局合理。出入口及游人集中場所設有公用電話,具備國際、國內直撥功能。

(c)公用電話亭與環境相協調,標志美觀醒目。

(d)通訊方便,線路暢通,服務親切,收費合理。

(e)能接收手提電話信號。

購物

黃山風景區

(a)購物場所布局合理,建筑造型、色彩、材質有特色,與環境協調。

(b)對購物場所進行集中管理,環境整潔,秩序良好,無圍追兜售、強買強賣現象。

(c)對商品從業人員有統一管理措施和手段。

(d)旅游商品種類豐富,該地區及本旅游區特色突出。

經營要求考核

(a)管理體制健全,經營機制有效。

(b)旅游質量、旅游安全、旅游統計等各項經營管理制度健全有有效,貫徹措施得力,定期監督檢查,有完整的書面記錄和總結。

福建土樓福建土樓

(c)管理人員配備合理,中高級以上管理人員均具備大學以上文化程度。

(d)具有獨特的產品形象、良好的質量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象,確立自身的品牌標志,并全面、恰當地使用。

(e)有正式批準的旅游總體規劃,開發建設項目符合規劃要求。

(f)培訓機構、制度明確,人員、經費落實,業務培訓全面,效果良好,上崗人員培訓合格率達100%。

(g)投訴制度健全,人員落實、設備專用,投訴處理及時、妥善,檔案記錄完整。

泰山泰山

(h)為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)配備旅游工具、用品,提供特殊服務。

環境

(a)空氣質量達GB 3095-1996的一級標準。

(b)噪聲質量達到GB 3096-1993的一類標準。

(c)地面水環境質量達到GB 3838的規定。

(d)污水排放達到GB 8978的規定。

(e)自然景觀和文物古跡保護手段科學,措施先進,能有效預防自然和人為破壞,保持自然景觀和文物古跡的真實性和完整性。

(f)科學管理游客容量。

(g)建筑布局合理,建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀相協調。出人口主體建筑格調突出,并烘托景觀及環境。周邊建筑物與景觀格調協調,或具有一定的緩沖區域。

九江廬山

(h)環境氛圍優良。綠化覆蓋率高,植物與景觀配置得當,景觀與環境美化措施多樣,效果好。

(i)區內各項設施設備符合國家關于環境保護的要求,不造成環境污染和其他公害,不破壞旅游資源和游覽氣氛。

資源吸引力

(a)觀賞游憩價值極高。

(b)同時具有極高歷史價值、文化價值、科學價值,或其中一類價值具世界意義。

(c)有大量珍貴物種,或景觀異常奇特,或有世界級資源實體。

(d)資源實體體量巨大,或資源類型多,或資源實體疏密度極優。

(e)資源實體完整無缺,保持原來形態與結構。

市場吸引力

(a)世界知名。

(b)美譽度極高。

(c)市場輻射力很強。

(d)主題鮮明,特色突出,獨創性強。

接待

年接待海內外旅游者60萬人次以上,其中海外旅游者5萬人次以上。

滿意度

游客抽樣調查滿意率很高。滿意度包括幾個方面:環境、門票價格、景區服務、景區配套設施等。

評估細則

第一部分

服務質量與環境質量評分細則(共計1000分;5A不低于950分)

三峽大壩三峽大壩

1.旅游交通130分。包括三個部分的內容,一是可進入性,其內容又包括抵達依托城市(鎮)的便捷程度和依托城市(鎮)抵達旅游景區的便捷程度兩個方面的內容;二是自配停車場地。其內容包括停車場的面積、地面、停車場的管理、停車場或碼頭美觀,有特色或有文化性和停車場或碼頭與景觀的協調性五個方面的內容。三是內部交通。包括游覽線路、游步道和特色交通工具。

2.游覽235分。要求景區的各項游覽服務設施要體現深厚的人文關懷精神,注重細節,突出特色,以形成獨特、和諧、舒適的游覽氛圍。包括設計制作精美的門票、游客接待中心、引導標識、宣教資料、導游(講解)服務、游客公共休息設施和觀景設施以及公共信息圖形符號設置等七個方面的評分點。

3.旅游安全80分。近兩年內發生過游客死亡或重殘的旅游安全事故且景區負有主要責任的,扣40分;負有管理責任的,扣20分(按事故責任書認定)。主要包括安全保護機構、制度與人員、安全處置、安全設備設施、安全警告標志標識、安全宣傳、醫療服務以及救護服務等七個方面的內容。

4.衛生140分。包括環境衛生、廢棄物管理、吸煙區管理、食品衛生、廁所等五個方面的內容。

5.郵電服務20分。包括郵政紀念服務和電訊服務兩個分項內容。要求景區提供紀念戳、本地紀念封、明信片、紀念郵票等;在景區出入口及景區內游客集中場所均設置有公用電話設施,能滿足游客需要。

張家界張家界

6.旅游購物50分。包括景區的 購物場所建設、購物場所的管理、商品經營從業人員的管理以及旅游商品等4個方面的內容。要求購物場所的建設不破壞主要景觀、不妨礙游客游覽,不與游客搶占道路和觀景空間;購物場所建筑造型、色彩、材質與景觀環境相協調;布局合理,外部廣告標志不過分影響效果。對購物場所進行集中管理,環境整潔,秩序良好,無圍追兜售,強賣強買現象。有統一管理措施和手段,包括質量管理、價格管理、計量管理、位置管理和售后服務管理等;景區內提供本旅游景區特色的旅游商品。

深圳華僑城深圳華僑城

7.綜合管理200分。包括機構與制度、企業形象、旅游規劃、培訓、游客投訴及意見處理、旅游景區宣傳、電子商務、特殊人群服務項目及社會效益等九個方面的內容。作為綜合管理的總體要求,這一部分涉及的內容包括各方各面,全面考評管理者對景區的管理水平。要求管理機構健全、職責分明,規章制度健全并貫徹得力,企業形象良好,具有獨特的產品形象、良好的質量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象。有明確的質量目標,有鮮明的質量方針或口號,并為全體員工所熟知。員工著崗位服飾,佩戴 工牌,舉止文明,熱情大方。制定有專門的旅游總體規劃。每一位正式的員工建立有培訓檔案。景區宣傳方式多種多樣;特殊人群服務項目健全以及能帶動當地經濟社會的發展等。

8.資源與環境保護145分。包括景區的空氣質量、噪聲指標、地表水質量、景觀生態文物古建筑保護、環境氛圍、采用清潔能源的設施設備及采用環保型材料等七個方面的內容。要求景區的空氣質量要求達到國標一類標準,噪聲指標達到國標一類標準,地表水質量達國標規定,全年用于景觀、文物、古建筑、生態系統、珍稀名貴動植物的保護費用相當于旅游區點全年門票收的比例等。

第二部分

景觀質量評分細則(共計100分;5A不低于90分)

總分為100分,分兩個部分;

桂林漓江桂林漓江

⒈資源吸引力,該項總分為65分。包括景區的觀賞游憩價值、歷史 文化科學價值、珍稀或奇特程度、規模與豐度和完整性等五個方面的內容。要求景區觀賞游憩價值很高、同時具有極高歷史價值、文化價值、科學價值,或其中一類價值具有世界意義,有大量珍稀物種、或景觀異常奇特,或有世界級資源實體,資源實體量巨大,或基本類型數量超過40種,或資源實體疏密度優良,資源實體完整無缺,保持原來形態與結構。

⒉市場影響力,分值為35分,分知名度、美譽度、市場影輻射力和主題強化度四個部分。要求有極好的聲譽,受到95%以上游客和絕大多數專業人員的普遍贊美,市場輻射力要求有洲際遠程游客,且占一定比例,主題強化度要求主題鮮明,特色突出,獨創性強。

第三部分

三亞

游客意見評分細則(共計100分;5A不低于90分)

⒈外部交通、內部游覽線路、觀景設施、路標指示、景物介紹牌、宣傳資料、導游講解、服務質量、安全保障、環境衛生、廁所、郵電服務、商品購物、餐飲或食品、旅游秩序、景物保護等16項,每小項各5分,共計80分。

⒉總體印象,共計20分

監督機制

機制說明

國家AAAAA級旅游景區是公認的旅游景區的最佳品牌,也是旅游產業發展的重要支撐。國家旅游局對5A級景區的管理一直是嚴格的和動態的。未來將通過摘牌、警告等手段,督促景區始終堅持以游客為本,不斷加強管理,改進服務,提高品質。

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(國辦發﹝2015﹞62號)和旅游業發展“515戰略”,依法整治旅游景區門票價格、環境衛生、管理服務存在的突出問題,凈化旅游消費環境,2015年9月份以來,特別是十一假日期間,全國旅游資源規劃開發質量評定委員會局對旅游投訴較多的部分5A景區開展了服務質量暗訪檢查。根據檢查結果,結合十一假期景區暴露出的重點問題,依據《旅游景區質量等級管理辦法》,全國旅游資源規劃開發質量評定委員會做出警告或嚴重警告、限期整改(限期3到6個月整改)、摘牌或降級。

2015年4月2日,國家旅游局通報,從2014年四季度到2015年一季度,山西忻州五臺山、南京夫子廟秦淮河觀光帶等9家5A景區被警告,限期整改,否則可能面臨摘牌或降級。44家A級景區被摘牌,包括邢臺臨城豐樂園景區、南昌寶葫蘆農莊兩家4A級景區,南通城隍廟等20家3A景區。沈陽植物園景區受嚴重警告處分。

2015年10月9日,國家旅游局在京召開新聞發布會,規劃財務司司長彭德成通報了近期5A級景區核查情況。1家景區被取消5A級資質,6家5A級景區被嚴重警告;國家旅游局同時通報,經整改驗收,撤銷2015年4月被通報的對1家的嚴重警告處分和對9家5A級景區的警告處分。

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