985工程
985工程是指中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國國務(wù)院在世紀之交為建設(shè)具有世界先進水平的一流大學而做出的重大決策。
1998年5月4日,時任國家主席江澤民在慶祝北京大學建校100周年大會上代表中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國中央人民政府向全社會宣告:“為了實現(xiàn)現(xiàn)代化,我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學。”
首批“985工程”建設(shè)高校共9所,即北京大學、清華大學、中國科學技術(shù)大學、復(fù)旦大學、上海交通大學、西安交通大學、南京大學、浙江大學、哈爾濱工業(yè)大學。獲批建設(shè)的“985工程”高校總計39所。
發(fā)展歷程
1999年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》,“985工程”正式啟動建設(shè)。
2004年,根據(jù)《2003—2007年教育振興行動計劃》,教育部、財政部印發(fā)《教育部、財政部關(guān)于繼續(xù)實施“985工程”建設(shè)項目的意見》,啟動二期建設(shè)。
2010年,根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,教育部、財政部印發(fā)《教育部、財政部關(guān)于加快推進世界一流大學和高水平大學建設(shè)的意見》。
2011年12月30日,教育部部長袁貴仁在十一屆全國人大常委會第二十四次會議時表示,不再新設(shè)這兩個工程的學校,同時為了注重學科導(dǎo)向,引入競爭機制,實施了“985工程優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺”。
2016年06月7日,教育部官網(wǎng)發(fā)布了“關(guān)于宣布失效一批規(guī)范性文件的通知”,宣布《關(guān)于繼續(xù)實施“985工程”建設(shè)項目的意見》《“211工程”建設(shè)實施管理辦法》等一批規(guī)范性文件失效,已失效的規(guī)范性文件不再作為行政管理的依據(jù)。
2019年11月28日,教育部官網(wǎng)發(fā)布聲明:已將“211工程”和“985工程”等重點建設(shè)項目統(tǒng)籌為“雙一流”建設(shè)。
指導(dǎo)思想
加快世界一流大學和高水平大學建設(shè),應(yīng)按照科學發(fā)展觀的要求,創(chuàng)新機制、突出改革、注重質(zhì)量、加快建設(shè)。緊密結(jié)合國家人才戰(zhàn)略的實施,加快造就學術(shù)領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團隊的建設(shè);緊密結(jié)合創(chuàng)新型國家的建設(shè),加快提升高水平大學的自主創(chuàng)新能力和加大拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的力度;緊密結(jié)合“走出去”戰(zhàn)略的實施,迅速提高高水平大學的國際競爭力;實現(xiàn)高等學校管理體制和運行機制改革新的突破,進一步集中資源,發(fā)揮優(yōu)勢,走出我國高水平大學建設(shè)之路。
繼續(xù)實施“985工程”,要堅持走“有特色、高水平”發(fā)展之路,辦出“中國特色、世界水平”。進一步明確世界一流大學和高水平大學發(fā)展戰(zhàn)略,形成長期穩(wěn)定持續(xù)增長的投入機制。“985工程”由“分期建設(shè)”調(diào)整為“長期規(guī)劃、動態(tài)管理、分段實施”。統(tǒng)籌考慮學校中長期發(fā)展目標和各階段建設(shè)任務(wù),積極探索世界一流大學和高水平大學建設(shè)的規(guī)律,早日實現(xiàn)“985工程”的戰(zhàn)略目標。
實施意義
(一)世界一流大學是一個國家科學文化和教育發(fā)展水平的標志。中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化、增強國際競爭力,就必須要建設(shè)世界一流大學和一批國際知名的高水平研究型大學。建設(shè)世界一流大學,也是振奮民族精神和提高民族凝聚力的需要。
(二)建設(shè)世界一流大學,是推動中國高等教育整體水平躍升的重要舉措,是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的組成部分。建設(shè)世界一流大學,對于認識世界、探求真理、解決人類面臨的重大課題,對于中國培養(yǎng)和造就高層次創(chuàng)造性人才,構(gòu)筑國家創(chuàng)新體系,促進中華民族優(yōu)秀文化與世界先進文明成果的相互交流和借鑒,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標,把中國建成現(xiàn)代化強國,中華民族的復(fù)興之路,具有重要作用。
(三)中國之外的其他國家實踐證明,建設(shè)世界一流大學需要良好的基礎(chǔ)和較長時間的建設(shè)與積累。雖然經(jīng)過多年建設(shè),中國高等學校與世界一流大學的差距正在縮小,但是建設(shè)若干所世界一流大學是一個長期而艱巨的任務(wù),需要不懈努力。與世界一流大學相比,中國在高等學校管理和運行機制,科技創(chuàng)新能力,人才隊伍建設(shè)等方面仍存在較大的差距,因此,要繼續(xù)實施“985工程”,加大改革和投入力度,實現(xiàn)在中國建成若干所世界一流大學和一批國際知名的高水平研究型大學的目標。
總體思路
“985工程”建設(shè)的總體思路是:以建設(shè)若干所世界一流大學和一批國際知名的高水平研究型大學為目標,建立高等學校新的管理體制和運行機制,牢牢抓住本世紀頭20年的重要戰(zhàn)略機遇期,集中資源,突出重點,體現(xiàn)特色,發(fā)揮優(yōu)勢,堅持跨越式發(fā)展,走有中國特色的建設(shè)世界一流大學之路。
貫徹原則
(一)堅持以國家目標為導(dǎo)向。瞄準世界先進水平和國家重大需求,增進國家核心競爭力,解決國家建設(shè)的重大問題,通過“985工程”的建設(shè),為全面建設(shè)小康社會做出貢獻。
(二)堅持改革和創(chuàng)新。深化高等學校內(nèi)部管理體制和運行機制改革,為“985工程”建設(shè)的各項任務(wù)提供體制和機制的保障。
(三)堅持重點建設(shè)與整體統(tǒng)籌相結(jié)合。遵循科學的發(fā)展觀,要統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)長遠目標與近期任務(wù)、人才培養(yǎng)與科學研究、學科建設(shè)與平臺構(gòu)筑等關(guān)系,綜合集成推進建設(shè)世界一流大學和一批國際知名的高水平研究型大學進程。
建設(shè)目標
通過持續(xù)重點支持,加快推進世界一流大學和高水平大學建設(shè)。力爭在2020年前后,形成一批達到國際先進水平的學科,使若干所大學躋身世界一流大學行列;使一批學校整體水平和國際影響力躍上一個新臺階,成為國際知名的高水平研究型大學;使一批學校成為特色鮮明的高水平研究型大學。“985工程”建設(shè)學校的整體水平、綜合實力、自主創(chuàng)新能力進一步提高,國際競爭力顯著提升,在造就學術(shù)領(lǐng)軍人物和集聚創(chuàng)新團隊、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、創(chuàng)新機制體制等方面取得突破。為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)從人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變做出更大貢獻。經(jīng)過不懈的努力,到本世紀中葉有一批大學屹立于世界一流大學行列,其中一些學校位于世界一流大學前列,為實現(xiàn)我國建成中等發(fā)達國家的目標奠定堅實基礎(chǔ)。
主要任務(wù)
(一)實現(xiàn)學科建設(shè)新的突破,加快建成一批達到國際先進水平的學科。
瞄準學科前沿和國家重大需求,進一步完善高水平研究型大學的學科整體布局,注重學科體系建設(shè),著力提高學科水平。
(二)改革培養(yǎng)模式,進行拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的改革試點。
深入推進人才培養(yǎng)國際化,拓展國際視野,提高國際競爭力。造就一大批不同類型的拔尖創(chuàng)新人才,帶動高等教育整體質(zhì)量的提高。
(三)充分利用當前機遇,加快引進和造就學術(shù)領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團隊。
結(jié)合國家人才戰(zhàn)略的實施,進一步加強隊伍建設(shè),加大對人力資源建設(shè)的投入力度,努力培養(yǎng)造就一批活躍在國際學術(shù)最前沿和國家重大戰(zhàn)略需求領(lǐng)域的一流科學家、學科領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,加快引進海外一流人才、緊缺人才和優(yōu)秀群體的速度,形成高素質(zhì)的師資隊伍。
(四)加強與國家科技發(fā)展的銜接,加快提升自主創(chuàng)新和社會服務(wù)能力。
以國家重大需求和國際科學研究前沿為目標,緊密結(jié)合《中共中央關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見》和《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》所確定的重點領(lǐng)域及優(yōu)先主題、前沿技術(shù)、基礎(chǔ)研究和重大專項,面向國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題,進一步加強“985工程”科技創(chuàng)新平臺和哲學社會科學創(chuàng)新基地建設(shè)。著力提高自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力、承接國家重大科研任務(wù)能力以及解決國民經(jīng)濟與社會發(fā)展重大問題的能力,產(chǎn)生一批有重大影響的原始創(chuàng)新研究、工程應(yīng)用研究和哲學社會科學研究成果,成為我國基礎(chǔ)研究的主要基地和創(chuàng)新中心。
(五)加大對外開放和開展高水平國際交流與合作的力度。
緊密結(jié)合國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,以提升國際競爭力和學術(shù)影響力為重點,營造有利于國際學術(shù)交流與合作的大環(huán)境,大力推進與世界一流大學和學術(shù)機構(gòu)的實質(zhì)性合作,主動參與全球和區(qū)域性的重大科研項目;充分利用國際科技與教育優(yōu)質(zhì)資源,加快推進我國高等教育的國際化進程,努力提升在國際高等教育和學術(shù)組織中的地位和影響。
建設(shè)管理
組織實施
“985工程”建設(shè)項目的審批程序為:
(一)項目學校根據(jù)財政部、教育部下達的中央財政專項資金控制數(shù)和其他渠道建設(shè)資金來源情況,編制“985工程”建設(shè)可行性研究報告和科技創(chuàng)新平臺、哲學社會科學創(chuàng)新基地建設(shè)項目論證報告;
(二)學校“985工程”建設(shè)項目可行性研究報告和科技創(chuàng)新平臺、哲學社會科學創(chuàng)新基地建設(shè)項目論證報告經(jīng)主管部門審核同意后,由項目學校報教育部、財政部“985工程”辦公室;
(三)教育部、財政部“985工程”辦公室組織專家對項目學校上報的“985工程”建設(shè)項目可行性研究報告和科技創(chuàng)新平臺、哲學社會科學創(chuàng)新基地建設(shè)項目進行論證;
(四)項目學校根據(jù)專家論證意見,修改、完善可行性研究報告并報其主管部門審核后,由主管部門報教育部、財政部審批;
(五)教育部、財政部批復(fù)立項;
(六)項目學校根據(jù)財政部、教育部批復(fù)的可行性研究報告,按照《財政部關(guān)于印發(fā)<中央本級項目支出預(yù)算管理辦法>(試行)的通知》(財預(yù)[2004]84號)要求,編制年度項目預(yù)算,經(jīng)主管部門審核后報財政部;
(七)財政部委托中介機構(gòu)對學校項目預(yù)算進行評審;
(八)財政部參考中介機構(gòu)評審意見,審批下達預(yù)算。
項目學校應(yīng)按照教育部、財政部對學校“985工程”建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)和下達的預(yù)算組織項目實施。項目建設(shè)過程中,如確需進行涉及建設(shè)目標和建設(shè)項目等內(nèi)容的變更或調(diào)整,由學校報教育部、財政部審定。必要時,需重新進行專家論證,對項目重新審批。
管理職責
教育部、財政部成立“985工程”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。“985工程”領(lǐng)導(dǎo)小組負責協(xié)調(diào)決定工程建設(shè)中的重大方針政策問題和總體規(guī)劃。“985工程”工作小組負責“985工程”實施的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。“985工程”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組下設(shè)辦公室,具體負責“985工程”建設(shè)的日常工作。
共建部門參與對有關(guān)學校“985工程”建設(shè)項目的管理和監(jiān)督,負責籌措并落實共建資金。
項目學校應(yīng)成立“985工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專門機構(gòu)具體負責本校“985工程”建設(shè)項目的規(guī)劃、實施、管理和檢查等工作。項目學校法人應(yīng)依據(jù)“985工程”建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù),負責對項目執(zhí)行實行全過程管理。其主要職責是:
(一)組織編報項目可行性研究報告;
(二)編報年度項目資金預(yù)算、決算,落實各渠道建設(shè)資金;
(三)組織工程建設(shè)實施,負責建設(shè)進度和質(zhì)量;
(四)及時報告、研究解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題;
(五)負責編寫項目驗收報告,并做好評估、驗收的各項準備工作。
建設(shè)資金
“985工程”建設(shè)資金由多方共同籌集,積極鼓勵有條件的部門、地方和企業(yè)籌集資金共建有關(guān)“985工程”學校。其中中央專項資金重點用于“985工程”科技創(chuàng)新平臺、哲學社會科學創(chuàng)新基地和隊伍建設(shè),其他資金可根據(jù)學校“985工程”建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
“985工程”專項資金的使用和管理,按財政部、教育部發(fā)布的《“985工程”專項資金管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
檢查驗收
教育部、財政部組織對“985工程”建設(shè)項目的檢查、審計和績效評估,根據(jù)檢查、審計、評估的結(jié)果,對項目學校進行獎懲。
“985工程”建設(shè)項目按照項目建設(shè)周期實行年度報告、中期檢查和總結(jié)驗收。
每年度終了,項目學校應(yīng)將項目建設(shè)年度進展情況、投資完成情況及有關(guān)資料匯總形成年度報告,上報教育部、財政部。
中期檢查由教育部、財政部“985工程”辦公室統(tǒng)一部署。檢查的重點是:項目建設(shè)目標實現(xiàn)和任務(wù)完成情況,資金到位和使用情況,建設(shè)中存在的主要問題等。
“985工程”建設(shè)項目完成后,項目學校需向教育部、財政部提交總結(jié)報告,教育部、財政部組織專家會同相關(guān)部門對項目學校進行驗收和評估。
機制創(chuàng)新
“985工程”學校要率先進行體制機制改革試點,改革的主要方面包括:
(一)以更新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革人才評價制度為核心,全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。按照人才成長規(guī)律,統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)教育和高等教育對拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的綜合作用,更新教育觀念,改革教學模式和教育評價方法,深化教育內(nèi)容和培養(yǎng)機制的改革。著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。推進人才培養(yǎng)國際化,拓展國際視野,提高國際競爭力。
(二)以建設(shè)高水平教師隊伍和高水平管理隊伍為重點,實行人員分類管理,建立多種形式的內(nèi)部分配和薪酬激勵制度。
(三)以出高水平成果為目標,創(chuàng)新科研工作組織體制,建立科學的考核制度,營造有利于教師潛心治學、開展教學科研的環(huán)境。進一步改革高校內(nèi)部學術(shù)組織架構(gòu)和運行機制,完善治理結(jié)構(gòu),改進管理方式和資源配置方式。
(四)落實和擴大學校在建設(shè)高水平大學上的自主權(quán)。
(五)以先進的建設(shè)世界一流大學辦學理念為指導(dǎo),以大學文化建設(shè)和機制體制創(chuàng)新為基礎(chǔ),努力形成“中國特色、世界水平”的高水平大學發(fā)展模式和先進的大學文化。
(六)突破以傳統(tǒng)學科界限為基礎(chǔ)的科研管理與學科組織模式,建立有利于創(chuàng)新、交叉、開放和共享的運行機制,以適應(yīng)現(xiàn)代科學發(fā)展綜合化趨勢。
隊伍建設(shè)
提供優(yōu)越的研究條件和配套保障條件,面向中國國內(nèi)外招聘具有國際先進水平的學術(shù)帶頭人、優(yōu)秀學術(shù)骨干和大學高級管理人才,重視有潛力的中青年骨干的培養(yǎng)和深造,通過提高水平、營造氛圍、嚴格培養(yǎng)等多種途徑吸引優(yōu)秀青年人才,形成一支以博士生和博士后為生力軍的創(chuàng)新力量,加快建設(shè)一支具有世界一流大學水平的教師隊伍、管理隊伍和技術(shù)支撐隊伍。
平臺建設(shè)
985工程瞄準學科前沿和國家重大需求,進一步完善高水平研究型大學的學科整體布局,注重學科體系建設(shè),提高學科水平。在更高、更廣的層面上促進學科交叉融合,孕育新的學科生長點,實現(xiàn)學科發(fā)展與平臺基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、隊伍建設(shè)的良性互動,加快建成一批達到國際先進水平的學科。
以國際科技前沿和國家現(xiàn)代化建設(shè)重大需求為導(dǎo)向,以學科建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo),圍繞國家重大基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重大科技計劃,整合、建設(shè)一批“985工程”科技創(chuàng)新平臺,與國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心等國家創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃有機銜接。
在平臺建設(shè)中,要加大學科結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,拓展學科發(fā)展空間,促進學科交叉,推進資源共享,組建高水平學術(shù)團隊,建立開放、共享、競爭、高效的管理和運行機制,建設(shè)、改善平臺的教學、科研條件和基礎(chǔ)設(shè)施。通過平臺建設(shè),提高所建高校的創(chuàng)新能力和解決國民經(jīng)濟建設(shè)中的重大科技問題的能力,增強承擔國家重大任務(wù)、開展高水平國際合作的競爭實力,促進學科優(yōu)化和交叉,形成一批重大科技成果和世界一流學科,在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮作用。
圍繞國家、區(qū)域社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)中的重大問題,建設(shè)一批跨學科、具有創(chuàng)新性、交叉性、開放性的“985工程”哲學社會科學創(chuàng)新基地。推動人文社會科學與自然科學、工程技術(shù)等的交叉、互滲與融合,孕育和催生新的學科研究領(lǐng)域和研究方法,形成一批能夠解決具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大理論及現(xiàn)實問題,為黨和政府決策咨詢服務(wù)、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明服務(wù)的國家級哲學社會科學中心。
條件支撐
加快建設(shè)公共資源與儀器設(shè)備共享平臺,建設(shè)配置合理、設(shè)施完備的教學科研用房。加強教學科研信息化、數(shù)字化環(huán)境建設(shè),構(gòu)建基于現(xiàn)代教育理論和教育技術(shù)的教學科研環(huán)境。使所建高校的圖書館、電子資源庫和自動化程度在整體上接近或達到國際先進水平。繼續(xù)改善所建高校的教學科研基礎(chǔ)設(shè)施。
交流合作
結(jié)合國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,以提升國際競爭力和學術(shù)影響力為重點,營造有利于國際學術(shù)交流與合作的大環(huán)境,推進與世界一流大學和學術(shù)機構(gòu)的實質(zhì)性合作,主動參與全球和區(qū)域性的重大科研項目;利用國際科技與教育優(yōu)質(zhì)資源,在推動中外文化深層次交流、合作培養(yǎng)具有國際視野、跨文化交流能力的高層次人才、吸引來華攻讀學位留學生等方面取得新突破;加快推進中國高等教育的國際化進程,進一步提升在國際高等教育和學術(shù)組織中的地位和影響。
高校名單
985工程高校 | |
學校 | 簽署協(xié)議時間 |
|---|---|
北京大學 | 1998年5月 |
清華大學 | 1998年5月 |
中國科學技術(shù)大學 | 1999年7月 |
南京大學 | 1999年7月 |
復(fù)旦大學 | 1999年7月 |
上海交通大學 | 1999年7月 |
西安交通大學 | 1999年9月 |
浙江大學 | 1999年11月 |
哈爾濱工業(yè)大學 | 1999年11月 |
北京理工大學 | 2000年9月 |
南開大學 | 2000年12月 |
天津大學 | 2000年12月 |
東南大學 | 2001年2月 |
武漢大學 | 2001年2月 |
華中科技大學 | 2001年2月 |
吉林大學 | 2001年2月 |
廈門大學 | 2001年2月 |
山東大學 | 2001年2月 |
中國海洋大學 | 2001年2月 |
湖南大學 | 2001年2月 |
中南大學 | 2001年2月 |
大連理工大學 | 2001年8月 |
北京航空航天大學 | 2001年9月 |
重慶大學 | 2001年9月 |
四川大學 | 2001年9月 |
電子科技大學 | 2001年9月 |
中山大學 | 2001年10月 |
華南理工大學 | 2001年10月 |
蘭州大學 | 2001年12月 |
西北工業(yè)大學 | 2002年1月 |
東北大學 | 2002年1月 |
同濟大學 | 2002年6月 |
北京師范大學 | 2002年8月 |
中國人民大學 | 2003年9月 |
中國農(nóng)業(yè)大學 | 2004年9月 |
中國人民解放軍國防科技大學 | 二期 |
中央民族大學 | 二期 |
華東師范大學 | 二期 |
西北農(nóng)林科技大學 | 二期 |
人才隊伍
人才質(zhì)量
作為研究生教育的主體,“985工程”學校每年授予的博士學位數(shù)占全國總數(shù)的50%以上。在1999—2008年評選出的984篇全國優(yōu)秀博士論文中,60%以上的培養(yǎng)單位是“985工程”學校。在與中國簽署政府間相互承認學位、學歷和文憑雙邊協(xié)議的國家和地區(qū)中,與發(fā)達國家簽署的協(xié)議基本都是在實施“985工程”建設(shè)之后。
2.隊伍建設(shè)
1999-2008年中,中國科學院院士共增選過五次,新當選的院士中“985工程”學校所占的比例持續(xù)提高,從1999年的20%上升到2007年的55%。十年中,“985工程”學校教師獲得的“國家杰出青年科學基金”占全國總數(shù)的50%以上。
科研成就
自主創(chuàng)新能力
2004年,中南大學和西北工業(yè)大學分別獲得了2004年度國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎,打破了該獎項連續(xù)六年空缺的局面。1999—2008年頒發(fā)的5項國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎(通用項目)中有4項由“985工程”學校獲得。2006年,南京大學獲得國家自然科學獎一等獎。1999—2008年授予的國家科學技術(shù)進步獎一等獎中,“985工程”學校作為第一完成單位的占20%。
2.科技創(chuàng)新平臺建設(shè)成效&國家重大科研任務(wù)承擔
“985工程”學校承擔了全國40%的“973計劃”項目和近50%的自然科學基金重大研究計劃項目,科研經(jīng)費從1999年的校均1.1億元提高到2008年的校均7.1億元。超過50%的國家實驗室和近50%的國家重點實驗室的第一依托單位是“985工程”學校。在2008年國家發(fā)展改革委組織評估的80個國家工程研究中心中,“985工程”學校的工程中心數(shù)雖然只占全國的20%,但在評估中獲得了第一名,并在前十名中占據(jù)了五席。
3.促進哲學社會科學繁榮
1999-2008年中,“985工程”學校聚集了全國70%以上的人文社科類國家重點學科和2/3的人文社科研究基地,產(chǎn)出一批具有一定影響力的哲學社會科學創(chuàng)新成果,提供了一批高質(zhì)量的咨詢報告和政策建議,在中國社會、政治、經(jīng)濟、文化等方面的重大政策和法律法規(guī)制定過程中發(fā)揮了一定的作用。
4.學術(shù)影響力
2001年,“985工程”學校僅有40個學科被選進入ESI數(shù)據(jù)庫,而到2008年,進入ESI數(shù)據(jù)庫的學科數(shù)量就翻了近兩番,已經(jīng)有34所學校的140個學科被選進入ESI數(shù)據(jù)庫,主要集中在工程學、化學、材料科學、物理、臨床醫(yī)學等學科。其中按被引總次數(shù)統(tǒng)計,進入世界高校百強的有10所學校的26個學科。北京大學、清華大學、哈爾濱工業(yè)大學、復(fù)旦大學、上海交通大學、南京大學、浙江大學、中國科學技術(shù)大學、西安交通大學發(fā)表的國際論文十年來增長了近4倍,而論文被引次數(shù)增長了10倍之多,顯示出質(zhì)量的增長速度高于數(shù)量的增長速度。
引領(lǐng)作用
在綜合國力競爭日益激烈的大背景下,中國率先提出并實施以建設(shè)世界一流大學為目標的“985工程”,引起了許多國家和地區(qū)政府的關(guān)注。已有許多國家和地區(qū)投巨資支持實施建設(shè)高水平大學的專項計劃。如日本的“21世紀卓越研究中心計劃”,德國的“精英大學”計劃,中國臺灣地區(qū)的“邁向頂尖大學”計劃等。英國、法國、馬來西亞、印度、俄羅斯等國也在醞釀類似的建設(shè)計劃。
生源質(zhì)量
“985工程”大學生源質(zhì)量存在一定程度的區(qū)域差異,尤其是京津滬地區(qū)大學在生源競爭中具有明顯的優(yōu)勢;生源質(zhì)量與各大學實力和類型存在相關(guān)性;各大學生源質(zhì)量在不同年份存在波動現(xiàn)象。“985工程”大學生源質(zhì)量的差異,表面上是錄取分數(shù)和錄取人數(shù)的差異,實際上卻是各省經(jīng)濟、文化、人口、教育發(fā)展不均衡等因素相互作用結(jié)果的反映。當然,大學生源質(zhì)量的影響因素遠不止上述所涉及的方面,還有各大學的招生體制、招生隊伍狀況、招生經(jīng)費投入等。
資源競爭
在中國向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中,多數(shù)方面逐漸市場化,但高等教育仍然是一個沒有被攻克的堡壘。“985工程”在一定程度上帶來了市場化的大學競爭,展現(xiàn)出了更多的市場邏輯。在“985工程”中,作為行為主體的大學不再完全是被動的一方,而是可以主動地參與資源配置過程,向決策者施加各種影響。在資源分配的過程中,大學間也有了更多的利益沖突和對資源的競爭,在計劃體制下這是很少能看到的,這有益于教育資源更為合理的配置。但是從整體上看,這種表面的市場化競爭并不能掩蓋其背后的行政因素,“985工程”更多體現(xiàn)的是政治主導(dǎo)的邏輯,作為事業(yè)單位的大學在更多方面更為受制于行政權(quán)力。就這一點而言,“985工程”盡管已經(jīng)取得了不錯的成績,但與中國事業(yè)單位改革的總體趨勢似乎背道而馳。
廢除傳聞
APEC會議期間,一則網(wǎng)絡(luò)傳聞稱,國家將廢除“985工程”、“211工程”,且北京大學、清華大學已提交相關(guān)綜合改革方案。一時間,這一消息在坊間引發(fā)諸多猜測。
2014年11月13日,教育部通過新聞辦官方微博在回應(yīng)中稱,建設(shè)一流大學和一流學科是加快中國高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略決策。國家先后實施了“211工程”、“985工程”、“優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺”和“特色重點學科項目”等重點項目,有效推動了中國高等教育整體水平的提升。今后,將進一步加強頂層設(shè)計,堅持中國特色,強調(diào)戰(zhàn)略引領(lǐng),突出績效原則,鼓勵改革創(chuàng)新,避免重復(fù)交叉,提高集成效益,統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè),不存在廢除“211工程”、“985工程”的情況。
2016年06月7日,教育部官網(wǎng)發(fā)布了“關(guān)于宣布失效一批規(guī)范性文件的通知”,宣布《關(guān)于繼續(xù)實施“985工程”建設(shè)項目的意見》《“211工程”建設(shè)實施管理辦法》等一批規(guī)范性文件失效,已失效的規(guī)范性文件不再作為行政管理的依據(jù)。
2019年11月28日,教育部官網(wǎng)在回復(fù)關(guān)于985、211名單的咨詢中稱,“985工程”1998年啟動,支持39所高校結(jié)合國家創(chuàng)新體系進行重點建設(shè)。“211工程”1993年啟動,先后共有112所高校納入建設(shè)范圍,全部高校均屬全國普通高等學校。現(xiàn)已將“211工程”和“985工程”等重點建設(shè)項目統(tǒng)籌為“雙一流”建設(shè)。

