國(guó)家保護(hù)動(dòng)物是一些數(shù)量較少或?yàn)l臨滅絕的動(dòng)物。 《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》將國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物分為國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物和國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物兩類(lèi)，并對(duì)其保護(hù)措施作出相關(guān)規(guī)定。未經(jīng)本法許可，不得獵捕國(guó)家保護(hù)動(dòng)物、殺害、買(mǎi)賣(mài)。2020年6月，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)穿山甲的保護(hù)，我國(guó)所有穿山甲物種由國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物升級(jí)為一級(jí)。2021年2月，新的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄正式公布，新增517個(gè)物種（類(lèi)）野生動(dòng)物。

《名錄》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)中華人民共和國(guó)中國(guó)于1988年12月10日，并于1989年1月14日由原林業(yè)部和農(nóng)業(yè)部頒布實(shí)施，此后經(jīng)歷了一些變化。《名錄》的頒布，將這些野生動(dòng)物的保護(hù)上升到了法律的高度如果任何人違反相關(guān)法律法規(guī)，（如捕殺或倒賣(mài)名錄中的野生動(dòng)物）會(huì)受到法律的制裁。

國(guó)家保護(hù)動(dòng)物

國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物是以《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》為基礎(chǔ)，經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴動(dòng)物、瀕危野生動(dòng)物。

此外，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，它還包含在《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》的附錄I中、附錄二野生動(dòng)物。

長(zhǎng)期的觀察和研究，以及各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使人們認(rèn)識(shí)到野生動(dòng)物具有重要的生態(tài)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，野生動(dòng)物滅絕率呈上升趨勢(shì)，越來(lái)越多的物種面臨生存危機(jī)。有鑒于此，野生動(dòng)物的保護(hù)已經(jīng)引起了世界各國(guó)政府的重視，立法是各項(xiàng)措施中基礎(chǔ)和關(guān)鍵的一環(huán)。由于中國(guó)解放前一百多年的動(dòng)亂，人們自給自足，更不用說(shuō)保護(hù)野生動(dòng)物了，所以在這方面落后于英美等國(guó)。另一方面，中國(guó)不僅有3356 種野生動(dòng)物，還有100多種世界著名的特有物種，比如大熊貓、金絲猴、華南虎、揚(yáng)子鱷等。所以解放后，相關(guān)的研究和保護(hù)工作亟待開(kāi)展。

20世紀(jì)50年代，中國(guó)開(kāi)始組織科研生產(chǎn)部門(mén)和大專院校師生對(duì)動(dòng)物資源進(jìn)行全面調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上出版了主要?jiǎng)游锎箢?lèi)圖集經(jīng)濟(jì)動(dòng)物學(xué)等一批圖書(shū)，還組織有關(guān)人員編寫(xiě)了《中國(guó)動(dòng)物志》，出版了一批保護(hù)動(dòng)物名錄。

1950年5月頒布《關(guān)于稀有動(dòng)物保護(hù)辦法》號(hào)，規(guī)定禁止在松潘等地任意獵捕大熊貓等珍稀動(dòng)物。1956年，林業(yè)部發(fā)布了關(guān)于獵槍制造的《狩獵管理辦法（草案）》號(hào)文件、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、占有等已經(jīng)被規(guī)定了。60年代初，政府開(kāi)始起草《野生動(dòng)物保護(hù)法》，但因文革擱置。1962年4月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于積極保護(hù)和合理利用野生動(dòng)物資源的指示》號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)“野生動(dòng)物資源是國(guó)家的自然財(cái)富”，要“切實(shí)保護(hù)”，“合理利用”在70、20世紀(jì)80年代中期，有一系列保護(hù)野生動(dòng)物資源的法規(guī)、通知陸續(xù)發(fā)出，如《關(guān)于停止珍貴野生動(dòng)物收購(gòu)和出口的通知》（1973）(《水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》)1979）(《嚴(yán)禁收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)珍貴稀有野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的通知》)1986）等。

經(jīng)過(guò)30多年野生動(dòng)物保護(hù)和管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，參照國(guó)外有關(guān)法規(guī)，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和反復(fù)論證，醞釀多年的中國(guó)第一部野生動(dòng)物保護(hù)法——《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》于1988年11月8日由第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議一致通過(guò)美國(guó)國(guó)會(huì)常務(wù)委員會(huì)。在這方面，前林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部制定了《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》，同年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，次年正式發(fā)布。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（1988年11月8日通過(guò)，1989年3月1日實(shí)施）第二章第9條規(guī)定（國(guó)家對(duì)珍貴、瀕危野生動(dòng)物受到重點(diǎn)保護(hù)。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物分為一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的名錄及其調(diào)整，由國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布） 3356年，原林業(yè)部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合擬定了國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄（如大熊貓、金絲猴、長(zhǎng)臂猿、白鰭豚、中華鱘等）和二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物（如獼猴、黑熊、金貓、馬鹿、黃羊、天鵝、玳瑁、文昌魚(yú)等），名錄還對(duì)水生、陸生動(dòng)物有明確的劃分，很明顯漁業(yè)、具體類(lèi)型由林業(yè)行政主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)。該名單于1988年12月10日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)， 3356，由人民 中華人民共和國(guó)林業(yè)部，1989年1月14日、農(nóng)業(yè)部令第1號(hào)公布，自公布之日起施行。

1993年4月14日，林業(yè)部下發(fā)通知，決定調(diào)《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）附錄一和附錄二所列的所有非中國(guó)原產(chǎn)的野生動(dòng)物(如犀牛、食蟹猴、袋鼠、鴕鳥(niǎo)、非洲象、斑馬等)，分別被批準(zhǔn)為國(guó)家一級(jí)和國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。 

2003年2月21日，國(guó)家林業(yè)局第7號(hào)令發(fā)布，將麝屬所有物種由國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物調(diào)整為國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，全面加強(qiáng)對(duì)麝資源的保護(hù)。 

2019年，打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議調(diào)整發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》。 

2020年6月，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)穿山甲的保護(hù)，我國(guó)將所有穿山甲物種從國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物升級(jí)為一級(jí)。這標(biāo)志著目前在中國(guó)自然分布的中國(guó)穿山甲，以及根據(jù)文獻(xiàn)記載曾在中國(guó)分布的馬來(lái)穿山甲和印度穿山甲將受到嚴(yán)格保護(hù)。

中國(guó)穿山甲曾廣泛分布于中國(guó)大陸長(zhǎng)江以南的17個(gè)省自治區(qū)和直轄市。由于過(guò)度捕殺和棲息地破壞，其分布范圍不斷縮小，種群數(shù)量急劇下降，保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。根據(jù)2003年公布的第一次全國(guó)陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查結(jié)果，中國(guó)穿山甲的分布范圍縮小到11個(gè)省，數(shù)量下降到6只左右.4萬(wàn)只。

為了加強(qiáng)對(duì)穿山甲的保護(hù)，中國(guó)在2007年嚴(yán)格禁止從野外捕獵穿山甲；2018年8月，全面停止穿山甲及其制品的商業(yè)進(jìn)口，通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)等措施加大對(duì)破壞穿山甲等野生動(dòng)物資源犯罪的打擊力度。然而，由于對(duì)其棲息地的不斷干擾和破壞，以及對(duì)亂吃穿山甲的懲罰力度不夠，穿山甲資源急劇下降的趨勢(shì)并沒(méi)有得到完全扭轉(zhuǎn)。為此，近年來(lái)，我國(guó)加快將穿山甲提升為國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。在全面收集物種種群和棲息地信息的基礎(chǔ)上，組織專家進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和論證，廣泛征求各部門(mén)意見(jiàn)，進(jìn)行合法性審查，為推廣工作提供科學(xué)依據(jù)和可靠保障。

國(guó)家林業(yè)和草原局將繼續(xù)采取一系列措施，加強(qiáng)對(duì)穿山甲的保護(hù)和救助。加快穿山甲野外種群和棲息地的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，以便開(kāi)展全面系統(tǒng)的研究、劃定保護(hù)區(qū)域、開(kāi)展專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)，奠定科學(xué)基礎(chǔ)。組織力量加強(qiáng)野外巡邏，防止盜獵和偷獵，不斷改善和恢復(fù)其生存環(huán)境。加強(qiáng)穿山甲人工繁育和野生放流研究，建設(shè)穿山甲保護(hù)研究中心和基因庫(kù)。進(jìn)一步加大穿山甲保護(hù)宣傳力度，打擊非法貿(mào)易、走私、濫用穿山甲及其制品等違法行為，將扭轉(zhuǎn)穿山甲種群和棲息地條件持續(xù)惡化的局面，促進(jìn)穿山甲種群的持續(xù)恢復(fù)和增長(zhǎng)。 

2021年2月5日，來(lái)自國(guó)家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部了解到，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，調(diào)整后的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》正式向社會(huì)發(fā)布。調(diào)整后《名錄》包括野生動(dòng)物8大類(lèi)980種，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物234種1大類(lèi)、國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物7大類(lèi)746種。在管理體制上，上述物種中，686種由林草部門(mén)按陸生野生動(dòng)物管理，294種和8種由漁業(yè)部門(mén)按水生野生動(dòng)物管理，《名錄》新增“標(biāo)注。

哺乳綱

蜂猴（所有種）熊猴、臺(tái)灣猴、豚尾猴、葉猴（所有種）狼（所有種）金絲猴（所有種）臂猿（所有種）馬來(lái)熊、大熊貓、紫貂、貂熊、熊貍、云豹、豹、虎、雪豹、儒艮、白鰭豚、中華白海豚、亞洲象、蒙古野驢、西藏野驢、野馬、野駱駝、鼷鹿、黑麂、白唇鹿、坡鹿、梅花鹿、豚鹿、麋鹿、野牛、野牦牛、普氏原羚、高鼻羚羊、扭角羚、臺(tái)灣鬣羚、赤斑羚、塔爾羊、北山羊、河貍、藏羚、穿山甲

鳥(niǎo)綱

短尾信天翁、白腹軍艦鳥(niǎo)、白鸛、黑鸛、朱鹮、中華秋沙鴨、金雕、白肩雕、玉帶海雕、白尾海雕、虎頭海雕、擬兀鷲、胡兀鷲、細(xì)嘴松雞、斑尾榛雞、雉鶉、四川山鷓鴣、海南山鷓鴣、黑頭角雉、紅胸角雉、黃腹角雉、灰腹角雉、虹雉（所有種）褐馬雞、藍(lán)鷴、黑頸長(zhǎng)尾雉、白頸長(zhǎng)尾雉、黑長(zhǎng)尾雉、孔雀雉、綠孔雀、黑頸鶴、白頭鶴、丹頂鶴、白鶴、赤頸鶴、鴇（所有種）遺鷗。

爬行綱

四爪陸龜、黿、鱷蜥、巨蜥、蟒、揚(yáng)子鱷。

魚(yú)綱

新疆大頭魚(yú)、中華鱘、白鱘。

珊瑚綱

紅珊瑚。

腹足綱

庫(kù)氏硨磲。

頭足綱

鸚鵡螺。

昆蟲(chóng)綱

中華蛩蠊、金斑喙鳳蝶。

腸鰓綱

多鰓孔舌形蟲(chóng)、黃島長(zhǎng)吻蟲(chóng)。

哺乳綱

短尾猴、獼猴、藏酋猴、豺、黑熊、棕熊（包括馬熊）石貂、水獺（所有種）小爪水獺、斑林貍、小靈貓、大靈貓、草原斑貓、荒漠貓、叢林貓、猞猁、兔猻、金貓、漁貓、其他鯨類(lèi)、麝（所有種）河麂、馬鹿（包括白臀鹿）水鹿、駝鹿、黃羊、藏原羊、鵝喉羚、鬣羚、斑羚、巖羊、盤(pán)羊、海南兔、雪兔、塔里木兔、鰭足目（所有種）巨松鼠。

鳥(niǎo)綱

角鸊鷉、赤頸鸊鷉、鵜鶘（所有種）鰹鳥(niǎo)（所有種）海鸕鶿、黑頸鸕鶿、黃嘴白鷺、巖鷺、海南虎斑鳽、小葦鳽、彩鸛、彩鹮、白琵鷺、黑臉琵鷺、紅胸黑雁、白額雁、天鵝（所有種）鴛鴦、其他鷹類(lèi)、隼科（所有種）黑琴雞、柳雷鳥(niǎo)、巖雷鳥(niǎo)、鐮翅鳥(niǎo)、花尾榛雞、雪雞（所有種）血雉、紅腹角雉、藏馬雞、藍(lán)馬雞、黑鷴、白鷴、原雞、勺雞、白冠長(zhǎng)尾雉、錦雞（所有種）灰鶴、沙丘鶴、白枕鶴、蓑羽鶴、長(zhǎng)腳秧雞、姬田雞、棕背田雞、花田雞、銅翅水雉、小杓鷸、小青腳鷸、灰燕鸻、小鷗、黑浮鷗、黃嘴河燕鷗、黑嘴端鳳頭燕鷗、黑腹沙雞、綠鳩（所有種）黑頦果鳩、皇鳩（所有種）斑尾林鴿、鵑鳩（所有種）鸚鵡科（所有種）鴉鵑（所有種）灰喉針尾雨燕、鳳頭雨燕、橙胸咬鵑、藍(lán)耳翠鳥(niǎo)、鸛嘴翠鳥(niǎo)、黑胸蜂虎、綠喉蜂虎、犀鳥(niǎo)科、白腹黑啄木鳥(niǎo)、闊嘴鳥(niǎo)科（所有種）八色鶇科（所有種）

爬行綱

地龜、三線閉殼龜、云南閉殼龜、凹甲陸龜、蠵龜、綠海龜、玳瑁、太平洋麗龜、棱皮龜、山瑞鱉、大壁虎。

兩棲綱

大鯢、細(xì)痣疣螈、鎮(zhèn)海疣螈、貴州疣螈、大涼疣螈、細(xì)瘰疣螈、虎紋蛙。

魚(yú)綱

黃唇魚(yú)、松江鱸魚(yú)、克氏海馬魚(yú)、胭脂魚(yú)、唐魚(yú)、大頭鯉、金線鲃、大理裂腹魚(yú)、花鰻鱺、川陜哲羅鮭、秦嶺細(xì)鱗鮭。

頭索綱

文昌魚(yú)。

腹足綱

虎斑寶貝、冠螺。

瓣鰓綱

大珠母貝、佛耳麗蚌。

昆蟲(chóng)綱

偉鋏叭、尖板曦箭蜓、寬紋北箭蜓、中華缺翅蟲(chóng)、墨脫缺翅蟲(chóng)、拉步甲、碩步甲、彩臂金龜（所有種）叉犀金龜、雙尾褐鳳蝶、三尾褐鳳蝶、中華虎鳳蝶、阿波羅絹蝶。

《中華人民共和國(guó)刑法》第341條規(guī)定非法狩獵、殺死國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的寶藏、瀕危野生動(dòng)物，或非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出賣(mài)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴價(jià)值、瀕危野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。違反狩獵法，在禁獵區(qū)、沒(méi)有狩獵季節(jié)或使用違禁工具、方法獵捕破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

2021年2月5日，新的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄正式公布，新增517個(gè)物種（類(lèi)）野生動(dòng)物43種，大斑果子貍等被列為國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，狼等474種（類(lèi)）列為國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。豺、65種長(zhǎng)江江豚從國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物升級(jí)為國(guó)家一級(jí)。

2021年2月5日，調(diào)整后的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄正式公布。豺、長(zhǎng)江江豚等65種野生動(dòng)物由國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物升級(jí)為國(guó)家一級(jí)，熊猴、北山羊、蟒蛇三種野生動(dòng)物由國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物調(diào)整為國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。名單上增加了517個(gè)新物種（類(lèi)）野生動(dòng)物。