今年高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)首次達(dá)到1158萬人，比上年增加82萬人。為進(jìn)一步減輕家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)大局，4月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定延續(xù)實(shí)施國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策，繼續(xù)免除今年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生今年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息，本金部分可再申請延期1年償還，延期貸款不計(jì)罰息和復(fù)利。財(cái)政部、教育部、人民銀行、銀保監(jiān)會近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2023年國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求做好2023年國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還工作。

4月21日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，財(cái)政部部長助理歐文漢、教育部財(cái)務(wù)司司長郭鵬、財(cái)政部科教和文化司司長黃家玉介紹了2023年國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策有關(guān)情況。

記者了解到，國家助學(xué)貸款政策自1999年實(shí)施至今，累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款4000多億元，共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生2000多萬名。今年延續(xù)實(shí)施國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策，預(yù)計(jì)免除貸款利息23.25億元，可申請延期償還的本金規(guī)模約55億元，惠及約400萬名高校畢業(yè)生。

今年預(yù)計(jì)免除貸款利息23.25億元

“本次國家助學(xué)貸款政策，概括起來主要有三點(diǎn)，一是免除利息，二是可申請延期償還本金，三是承辦銀行相應(yīng)調(diào)整征信信息。”郭鵬介紹說。

具體來看，關(guān)于資助對象，本次免除利息和延期償還本金的對象為，2023年及以前年度畢業(yè)、在2023年內(nèi)應(yīng)償還本金或利息的貸款學(xué)生。在《通知》印發(fā)前，少部分已經(jīng)結(jié)清國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生，鑒于合同已經(jīng)終結(jié)，不納入此次政策范圍。

關(guān)于覆蓋范圍，免除的利息是貸款學(xué)生2023年內(nèi)個(gè)人應(yīng)支付的國家助學(xué)貸款利息，包括以前年度逾期貸款在2023年內(nèi)產(chǎn)生的罰息。可申請延期償還的本金，是貸款學(xué)生2023年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款本金。

關(guān)于實(shí)施方式，一是本次免除利息，貸款學(xué)生不需申請，由承辦銀行直接辦理。對于以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生，在《通知》印發(fā)前已償還的2023年利息，如承辦銀行尚未扣款，則相應(yīng)資金不再扣除；如已扣款，則由承辦銀行退還貸款學(xué)生。

二是對處于還本寬限期的貸款學(xué)生，因2023年不需償還貸款本金，故無需申請延期償還貸款本金政策。

三是對處于貸款償還本金期的貸款學(xué)生，如需延期償還本金，本人可提出申請，并按承辦銀行要求履行相關(guān)手續(xù)；如本人未提交申請，則默認(rèn)按原合同約定償還貸款本金。

據(jù)歐文漢介紹，2022年，國家出臺助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策，政策實(shí)施以來共免除貸款利息19.5億元，惠及379萬人；高校畢業(yè)生自主申請延期償還本金累計(jì)5.9億元，惠及10萬人。今年延續(xù)實(shí)施國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策，預(yù)計(jì)免除貸款利息23.25億元，可申請延期償還的本金規(guī)模約55億元，惠及約400萬名高校畢業(yè)生。

免除的利息由中央財(cái)政和地方財(cái)政分別承擔(dān)

《通知》明確，對2023年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2023年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息予以免除，參照國家助學(xué)貸款貼息政策，免除的利息由中央財(cái)政和地方財(cái)政分別承擔(dān)。

對此，歐文漢具體解釋，這一免息政策所需資金將由中央和地方財(cái)政分別承擔(dān)。具體安排方式是：免息所需資金以省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）為單位，優(yōu)先從中央財(cái)政和地方財(cái)政已撥付給承辦銀行的生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存量資金中支付。此次免除利息所需資金，主要通過這一渠道解決。對于存量資金不足的，中央財(cái)政和地方財(cái)政將另行安排。

“財(cái)政在國家助學(xué)貸款貼息上的投入，主要根據(jù)學(xué)生貸款規(guī)模和貸款利率等因素確定。近年來，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和高校學(xué)生實(shí)際情況，從'一降一提'兩方面入手，助力家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。”歐文漢介紹說。

所謂“一降”，就是從2020年起，國家助學(xué)貸款利率降低為同期同檔次貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）下浮30個(gè)基點(diǎn)，切實(shí)減輕貸款學(xué)生的還款壓力。所謂“一提”，就是從2021年起，國家助學(xué)貸款最高貸款額度提高4000元，達(dá)到本專科生每生每年不超過12000元、碩士生每生每年不超過16000元。額度提高后，學(xué)生申請的貸款規(guī)模有所增加。

據(jù)悉，上述“一降一提”后，財(cái)政部門貼息投入略有增加。2020至2022年，共安排學(xué)生在校期間國家助學(xué)貸款貼息資金122.5億元，年均40億元左右。2022年實(shí)施的國家助學(xué)貸款免息政策，又相應(yīng)增加了19.5億元免息資金支出。

連續(xù)四年調(diào)整完善助學(xué)貸款政策

記者了解到，從2020年開始，有關(guān)部門已經(jīng)連續(xù)4年調(diào)整和完善國家助學(xué)貸款政策。其中，2020年延長助學(xué)貸款期限、降低助學(xué)貸款利率；2021年提高國家助學(xué)貸款最高貸款額度；2022年階段性免除經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生國家助學(xué)貸款利息并允許延期還本。

據(jù)黃家玉介紹，經(jīng)過調(diào)整完善后，目前國家助學(xué)貸款政策呈現(xiàn)四大特點(diǎn)。

一是貸款類型能選擇。按學(xué)生申辦地點(diǎn)不同，國家助學(xué)貸款分為校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款兩類。全日制普通本專科生和研究生可以根據(jù)自身實(shí)際情況，自主選擇在學(xué)校所在地或者入學(xué)前的戶籍所在地申請辦理國家助學(xué)貸款。

二是貸款額度在提高。起初，國家助學(xué)貸款的貸款額度為每生每年最高不超過6000元。2014年和2021年兩次提高貸款額度。目前，本專科生每生每年最高可貸12000元，研究生每生每年最高可貸16000元，均有大幅提高。貸款優(yōu)先用于支付學(xué)生在校期間學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，超出部分可用于彌補(bǔ)日常生活費(fèi)。

三是貸款利息有補(bǔ)貼。國家助學(xué)貸款學(xué)生在校期間的貸款利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼，畢業(yè)后的貸款利息由學(xué)生自付。2022年，階段性免除了當(dāng)年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2022年應(yīng)償還的貸款利息，今年該項(xiàng)政策延續(xù)實(shí)施。

四是貸款本金可延期。學(xué)生畢業(yè)以后，可以使用還本寬限期，期限最長5年。在還本寬限期內(nèi)，學(xué)生僅需支付貸款利息，無需償還本金。2022年，對當(dāng)年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款本金，經(jīng)貸款學(xué)生自主申請，可延期1年償還，今年該項(xiàng)政策也延續(xù)實(shí)施。

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